38.結(jié)合材料回答問(wèn)題

　　美國(guó)今年3月宣布將“移交”互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)，至今依然沒(méi)有任何進(jìn)展。5月21日，歐盟委員會(huì)要求美國(guó)政府加速兌現(xiàn)自己的諾言，減少對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)的掌控。歐盟委員會(huì)副主席、數(shù)字和電信政策專員內(nèi)莉·克勒斯在聯(lián)合國(guó)總部對(duì)媒體表示，“現(xiàn)在是結(jié)束美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)壟斷的時(shí)候了!”

　　“放棄互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管權(quán)”只是虛晃一槍

　　美國(guó)政府曾在今年3月承諾，將放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的直接監(jiān)管。內(nèi)莉·克勒斯認(rèn)為，美國(guó)這樣做是明智的，但關(guān)鍵在于是否落實(shí)。內(nèi)莉·克勒斯在歐盟委員會(huì)發(fā)表的一份聲明中表示，“我們的基本自由和人權(quán)不容侵犯，在網(wǎng)上也必須給予保護(hù)。”

　　布魯塞爾一名不愿透露姓名的學(xué)者對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，美國(guó)根本就不會(huì)放棄互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管權(quán)，所謂“放棄”之說(shuō)只是難以承受“棱鏡門(mén)”的巨大壓力，而在國(guó)際社會(huì)面前虛晃一槍，“有所交代”。在自己受損的國(guó)家形象得到修補(bǔ)之后，在盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人受傷的心靈得到安撫之后，美國(guó)政府就會(huì)變本加厲，更加肆無(wú)忌憚地監(jiān)控整個(gè)地球。

　　美國(guó)杜魯門(mén)國(guó)家安全項(xiàng)目研究員凱瑟琳·馬赫指出，美國(guó)并不是要放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制，美國(guó)政府要求互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出所謂監(jiān)管權(quán)移交的建議，但美國(guó)政府對(duì)于移交設(shè)定了條件、時(shí)間表，最終是否批準(zhǔn)相關(guān)建議，是美國(guó)說(shuō)了算。

　　有美國(guó)媒體分析認(rèn)為，美國(guó)之所以口惠而實(shí)不至，主要是不想放棄互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。在國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈要求下，美國(guó)政府不得已在姿態(tài)上有所松動(dòng)，愿意放松對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)監(jiān)管，但又為這種“松動(dòng)”設(shè)置了許多前提，其目的就是讓技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的美國(guó)依然能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理保持最大的影響力。對(duì)于美國(guó)這種賴著不放權(quán)的做法，包括歐盟在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)早已感到不耐煩。

　　壟斷互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管威脅全球網(wǎng)絡(luò)安全

　　去年曝光的“棱鏡門(mén)”揭露了美國(guó)政府對(duì)全球的監(jiān)控計(jì)劃，不僅歐洲國(guó)家，中國(guó)、巴西等許多發(fā)展中國(guó)家都在美國(guó)的監(jiān)控范圍之內(nèi)。

　　美國(guó)國(guó)家安全局大規(guī)模監(jiān)控計(jì)劃的曝光，改變了全世界對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注重點(diǎn)，人們開(kāi)始重新審視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。各國(guó)政府進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，紛紛重新檢討自身安全漏洞，并采取了各種措施，以增強(qiáng)各自的網(wǎng)絡(luò)安保能力。

　　目前，越來(lái)越多的國(guó)家不滿美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的完全掌控。“棱鏡門(mén)”的揭秘者斯諾登披露美國(guó)政府秘密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加深了各國(guó)的擔(dān)憂。歐盟不僅向美國(guó)政府喊話，要求其有所節(jié)制，尊重別國(guó)人權(quán)和自由，同時(shí)也開(kāi)始著手建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)。

　　有分析認(rèn)為，美國(guó)政府一直以“人權(quán)教主”自居，在斯諾登自曝家丑之后，世人才認(rèn)識(shí)到美國(guó)政府是多么虛偽，竟是天底下侵犯人權(quán)的一等高手。美國(guó)政府壟斷互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，侵犯人類基本隱私權(quán)，是對(duì)人類基本安全的直接威脅。在美國(guó)壟斷的全球互聯(lián)網(wǎng)面前，世界將變得人人自危。

　　歐洲觀察家網(wǎng)資深編輯安德魯·利特曼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)政府賴著不肯交出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)控制權(quán)，看上去很強(qiáng)勢(shì)，實(shí)際上恰恰暴露了自己內(nèi)心的虛弱，美國(guó)已經(jīng)淪落到只有依靠竊聽(tīng)別人來(lái)過(guò)日子了。

　　美國(guó)應(yīng)該立即停止類似的監(jiān)聽(tīng)行為

　　斯諾登曝光的文件顯示，美國(guó)曾監(jiān)聽(tīng)巴西石油公司。消息傳出后，引起巴西政府和各界民眾的憤慨。巴西總統(tǒng)羅塞夫去年9月更是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上義正詞嚴(yán)地斥責(zé)說(shuō)，美國(guó)對(duì)巴西石油公司搞“間諜活動(dòng)”、缺乏真正的民主精神。隨后，巴西和德國(guó)又聯(lián)手向聯(lián)合國(guó)提交反監(jiān)聽(tīng)議案。

　　有分析認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)壟斷互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管權(quán)，以“開(kāi)放和自由的互聯(lián)網(wǎng)”守護(hù)者自居，并以此作為反對(duì)放棄互聯(lián)網(wǎng)控制的理由。然而，實(shí)際上美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)給它帶來(lái)了太多利益，如規(guī)則制定的優(yōu)勢(shì)、信息壟斷帶來(lái)的好處、通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行“私貨夾帶”等，這才是其不愿放權(quán)的真正原因。

　　巴西南大河州州長(zhǎng)辦公室高級(jí)國(guó)際關(guān)系與合作顧問(wèn)塔森·紐奈茲對(duì)本報(bào)記者表示，巴西等拉美國(guó)家希望在基于相互尊重的基礎(chǔ)上同美國(guó)合作，而美國(guó)打著反恐的幌子對(duì)巴西政府及企業(yè)的監(jiān)控，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這一范疇，更多是為了其經(jīng)濟(jì)及政治利益，是巴西等拉美國(guó)家所不能接受的�，F(xiàn)在隨著巴西等拉美國(guó)家的發(fā)展，以及中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家在拉美的大規(guī)模投資，美國(guó)在拉美的影響力已經(jīng)有所下降。塔森提出，美國(guó)應(yīng)該立即停止類似的監(jiān)聽(tīng)行為，否則很難讓其他國(guó)家信服。

　　——選自《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月24日

　　請(qǐng)回答：

　　(1)美國(guó)為什么不愿放棄網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)?

　　(2)面對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?

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