中國國家主席習近平在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來,“一帶一路”建設(shè)進展順利,成果豐碩,受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。2017年5月14日至15日,中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是各方共商、共建“一帶一路”,共享互利合作成果的國際盛會,也是加強國際合作,對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕,各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果,中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總,形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類,共76大項、270多項具體成果。
一、推進戰(zhàn)略對接,密切政策溝通
(一)中國政府與有關(guān)國家政府簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄,包括蒙古國、巴基斯坦、尼泊爾、克羅地亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、東帝汶、新加坡、緬甸、馬來西亞。
(二)中國政府與有關(guān)國際組織簽署“一帶一路”合作文件,包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議、世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際刑警組織。
(三)中國政府與匈牙利政府簽署關(guān)于共同編制中匈合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄,與老撾、柬埔寨政府簽署共建“一帶一路”政府間雙邊合作規(guī)劃。
(四)中國政府部門與有關(guān)國際組織簽署“一帶一路”合作文件,包括聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會、世界經(jīng)濟論壇、國際道路運輸聯(lián)盟、國際貿(mào)易中心、國際電信聯(lián)盟、國際民航組織、聯(lián)合國文明聯(lián)盟、國際發(fā)展法律組織、世界氣象組織、國際海事組織。
(五)中國國家發(fā)展和改革委員會與希臘經(jīng)濟發(fā)展部簽署《中希重點領(lǐng)域2017-2019年合作計劃》。
(六)中國國家發(fā)展和改革委員會與捷克工業(yè)和貿(mào)易部簽署關(guān)于共同協(xié)調(diào)推進“一帶一路”倡議框架下合作規(guī)劃及項目實施的諒解備忘錄。
(七)中國財政部與相關(guān)國家財政部共同核準《“一帶一路”融資指導原則》。
(八)中國政府有關(guān)部門發(fā)布《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》、《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》、《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》、《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》、《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等文件。
(九)“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦,并成立論壇咨詢委員會、論壇聯(lián)絡辦公室等。
(十)中國國家發(fā)展和改革委員會成立“一帶一路”建設(shè)促進中心,正式開通“一帶一路”官方網(wǎng)站,發(fā)布海上絲路貿(mào)易指數(shù)。
二、深化項目合作,促進設(shè)施聯(lián)通
(一)中國政府與烏茲別克斯坦、土耳其、白俄羅斯政府簽署國際運輸及戰(zhàn)略對接協(xié)定。
(二)中國政府與泰國政府簽署政府間和平利用核能協(xié)定。
(三)中國政府與馬來西亞政府簽署水資源領(lǐng)域諒解備忘錄。
(四)中國國家發(fā)展和改革委員會與巴基斯坦規(guī)劃發(fā)展和改革部簽署關(guān)于中巴經(jīng)濟走廊項下開展巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和新建哈維連陸港項目合作的諒解備忘錄。中國國家鐵路局與巴基斯坦伊斯蘭共和國鐵道部簽署關(guān)于實施巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和哈維連陸港項目建設(shè)的框架協(xié)議。
(五)中國商務部與柬埔寨公共工程與運輸部簽署關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。
(六)中國工業(yè)和信息化部與阿富汗通信和信息技術(shù)部簽署《信息技術(shù)合作諒解備忘錄》。
(七)中國交通運輸部與柬埔寨、巴基斯坦、緬甸等國有關(guān)部門簽署“一帶一路”交通運輸領(lǐng)域合作文件。
(八)中國水利部與波蘭環(huán)境部簽署水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄。
(九)中國國家能源局與瑞士環(huán)境、交通、能源和電信部瑞士聯(lián)邦能源辦公室簽署能源合作路線圖,與巴基斯坦水電部簽署關(guān)于巴沙項目及巴基斯坦北部水電規(guī)劃研究路線圖的諒解備忘錄和關(guān)于中巴經(jīng)濟走廊能源項目清單調(diào)整的協(xié)議。
(十)中國國家海洋局與柬埔寨環(huán)境部簽署關(guān)于建立中柬聯(lián)合海洋觀測站的議定書。
(十一)中國鐵路總公司與有關(guān)國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。
(十二)中國國家開發(fā)銀行與印度尼西亞-中國高鐵有限公司簽署雅萬高鐵項目融資協(xié)議,與斯里蘭卡、巴基斯坦、老撾、埃及等國有關(guān)機構(gòu)簽署港口、電力、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施融資合作協(xié)議。
(十三)中國進出口銀行與塞爾維亞財政部簽署匈塞鐵路貝爾格萊德至舊帕佐瓦段貸款協(xié)議,與柬埔寨經(jīng)濟財政部、埃塞俄比亞財政部、哈薩克斯坦國家公路公司簽署公路項目貸款協(xié)議,與越南財政部簽署輕軌項目貸款協(xié)議,與塞爾維亞電信公司簽署電信項目貸款協(xié)議,與蒙古國財政部簽署橋梁項目貸款協(xié)議,與緬甸仰光機場公司簽署機場擴改建項目貸款協(xié)議,與肯尼亞財政部簽署內(nèi)陸集裝箱港堆場項目貸款協(xié)議。
(十四)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部、聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、阿拉伯國家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、海灣合作委員會互聯(lián)電網(wǎng)管理局簽署能源領(lǐng)域合作備忘錄。
三、擴大產(chǎn)業(yè)投資,實現(xiàn)貿(mào)易暢通
(一)中國政府與巴基斯坦、越南、柬埔寨、老撾、菲律賓、印度尼西亞、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、蒙古國、肯尼亞、埃塞俄比亞、斐濟、孟加拉國、斯里蘭卡、緬甸、馬爾代夫、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞、阿富汗、阿爾巴尼亞、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、波黑、黑山、敘利亞、塔吉克斯坦、尼泊爾、塞爾維亞等30個國家政府簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。
(二)中國政府與格魯吉亞政府簽署中國-格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定文件。
(三)中國政府與斯里蘭卡政府簽署關(guān)于促進投資與經(jīng)濟合作框架協(xié)議。
(四)中國政府與阿富汗政府簽署關(guān)于海關(guān)事務的合作與互助協(xié)定。
(五)中國商務部與60多個國家相關(guān)部門及國際組織共同發(fā)布推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。
(六)中國商務部與摩爾多瓦經(jīng)濟部簽署關(guān)于結(jié)束中國-摩爾多瓦自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研的諒解備忘錄,與蒙古國對外關(guān)系部簽署關(guān)于啟動中國-蒙古國自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究諒解備忘錄。
(七)中國商務部與尼泊爾工業(yè)部簽署關(guān)于建設(shè)中尼跨境經(jīng)濟合作區(qū)的諒解備忘錄,與緬甸商務部簽署關(guān)于建設(shè)中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)的諒解備忘錄。
(八)中國商務部與斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略與國際貿(mào)易部簽署投資與經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展中長期規(guī)劃綱要,與蒙古國對外關(guān)系部簽署關(guān)于加強貿(mào)易投資和經(jīng)濟合作諒解備忘錄,與吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟部簽署關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的合作規(guī)劃,與捷克工貿(mào)部、匈牙利外交與對外經(jīng)濟部簽署關(guān)于中小企業(yè)合作的諒解備忘錄,與越南工業(yè)貿(mào)易部簽署關(guān)于電子商務合作的諒解備忘錄。
(九)中國國家發(fā)展和改革委員會與吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟部簽署關(guān)于共同推動產(chǎn)能與投資合作重點項目的諒解備忘錄,與阿聯(lián)酋經(jīng)濟部簽署關(guān)于加強產(chǎn)能與投資合作的框架協(xié)議。
(十)中國農(nóng)業(yè)部與塞爾維亞農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護部簽署關(guān)于制定農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資行動計劃的備忘錄,與阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部簽署農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略行動計劃,與智利農(nóng)業(yè)部簽署關(guān)于提升農(nóng)業(yè)合作水平的五年規(guī)劃(2017年-2021年),與埃及農(nóng)業(yè)和土地改良部簽署農(nóng)業(yè)合作三年行動計劃(2018-2020年)。
(十一)中國海關(guān)總署與哈薩克斯坦、荷蘭、波蘭等國海關(guān)部門簽署海關(guān)合作文件,深化沿線海關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”合作。
(十二)中國海關(guān)總署與國際道路運輸聯(lián)盟簽署促進國際物流大通道建設(shè)及實施《國際公路運輸公約》的合作文件。
(十三)中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、挪威、愛爾蘭、塞爾維亞、荷蘭、阿根廷、智利、坦桑尼亞等國相關(guān)部門簽署檢驗檢疫合作協(xié)議,與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、烏克蘭和阿塞拜疆相關(guān)部門簽署標準、計量、認證認可等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域合作協(xié)議,與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、蒙古國、柬埔寨、馬來西亞、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、希臘、瑞士、土耳其等國有關(guān)部門簽署《關(guān)于加強標準合作,助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》。
(十四)中國進出口銀行與白俄羅斯、柬埔寨、埃塞俄比亞、老撾、肯尼亞、蒙古國、巴基斯坦財政部門簽署工業(yè)園、輸變電、風電、水壩、衛(wèi)星、液壓器廠等項目貸款協(xié)議,與埃及、孟加拉國、烏茲別克斯坦、沙特有關(guān)企業(yè)簽署電網(wǎng)升級改造、燃煤電站、煤礦改造、輪胎廠等項目貸款協(xié)議,與菲律賓首都銀行及信托公司簽署融資授信額度戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
(十五)中國國家開發(fā)銀行與哈薩克斯坦、阿塞拜疆、印尼、馬來西亞等國有關(guān)機構(gòu)簽署化工、冶金、石化等領(lǐng)域產(chǎn)能合作融資合作協(xié)議。
(十六)中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。
四、加強金融合作,促進資金融通
(一)絲路基金新增資金1000億元人民幣。
(二)中國鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務,規(guī)模初步預計約3000億元人民幣,為“一帶一路”提供資金支持。
(三)中國國家發(fā)展和改革委員會將設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金,總規(guī)模1000億元人民幣,首期100億元人民幣,推動中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東開發(fā)合作。
(四)中國財政部與亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、新開發(fā)銀行、世界銀行集團6家多邊開發(fā)機構(gòu)簽署關(guān)于加強在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。
(五)中國財政部聯(lián)合多邊開發(fā)銀行將設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心。
(六)中哈產(chǎn)能合作基金投入實際運作,簽署支持中國電信企業(yè)參與“數(shù)字哈薩克斯坦2020”規(guī)劃合作框架協(xié)議。
(七)絲路基金與上海合作組織銀聯(lián)體同意簽署關(guān)于伙伴關(guān)系基礎(chǔ)的備忘錄。絲路基金與烏茲別克斯坦國家對外經(jīng)濟銀行簽署合作協(xié)議。
(八)中國國家開發(fā)銀行設(shè)立“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”產(chǎn)能合作專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”金融合作專項貸款(500億元等值人民幣)。
(九)中國進出口銀行設(shè)立“一帶一路”專項貸款額度(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款額度(300億元等值人民幣)。
(十)中國國家開發(fā)銀行與法國國家投資銀行共同投資中國-法國中小企業(yè)基金(二期),并簽署《股權(quán)認購協(xié)議》;與意大利存貸款公司簽署《設(shè)立中意聯(lián)合投資基金諒解備忘錄》;與伊朗商業(yè)銀行、埃及銀行、匈牙利開發(fā)銀行、菲律賓首都銀行、土耳其農(nóng)業(yè)銀行、奧地利奧合國際銀行、柬埔寨加華銀行、馬來西亞馬來亞銀行開展融資、債券承銷等領(lǐng)域務實合作。
(十一)中國進出口銀行與馬來西亞進出口銀行、泰國進出口銀行等“亞洲進出口銀行論壇”成員機構(gòu)簽署授信額度框架協(xié)議,開展轉(zhuǎn)貸款、貿(mào)易融資等領(lǐng)域務實合作。
(十二)中國出口信用保險公司同白俄羅斯、塞爾維亞、波蘭、斯里蘭卡、埃及等國同業(yè)機構(gòu)簽署合作協(xié)議,與埃及投資和國際合作部、老撾財政部、柬埔寨財政部、印尼投資協(xié)調(diào)委員會、波蘭投資貿(mào)易局、肯尼亞財政部、伊朗中央銀行、伊朗財政與經(jīng)濟事務部等有關(guān)國家政府部門及沙特阿拉伯發(fā)展基金、土耳其實業(yè)銀行、土耳其擔保銀行、巴基斯坦聯(lián)合銀行等有關(guān)國家金融機構(gòu)簽署框架合作協(xié)議。
(十三)中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立基金組織-中國能力建設(shè)中心,為“一帶一路”沿線國家提供培訓。
(十四)中國進出口銀行與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織簽署關(guān)于促進“一帶一路”沿線國家可持續(xù)工業(yè)發(fā)展有關(guān)合作的聯(lián)合聲明。
(十五)亞洲金融合作協(xié)會正式成立。
(十六)中國工商銀行與巴基斯坦、烏茲別克斯坦、奧地利等國家主要銀行共同發(fā)起“一帶一路”銀行合作行動計劃,建立“一帶一路”銀行常態(tài)化合作交流機制。
五、增強民生投入,深化民心相通
(一)中國政府將加大對沿線發(fā)展中國家的援助力度,未來3年總體援助規(guī)模不少于600億元人民幣。
(二)中國政府將向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助。向南南合作援助基金增資10億美元,用于發(fā)起中國-聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程合作倡議,支持在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目。向有關(guān)國際組織提供10億美元,共同推動落實一批惠及沿線國家的國際合作項目,包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動板房等難民援助項目,設(shè)立難民獎學金,為500名青少年難民提供受教育機會,資助100名難民運動員參加國際和區(qū)域賽事活動。
(三)中國政府與黎巴嫩政府簽署《中華人民共和國政府和黎巴嫩共和國政府文化協(xié)定2017-2020年執(zhí)行計劃》,與突尼斯政府簽署《中華人民共和國政府和突尼斯共和國政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》,與土耳其政府簽署《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》。
(四)中國政府與聯(lián)合國教科文組織簽署《中國-聯(lián)合國教科文組織合作諒解備忘錄(2017-2020年)》。
(五)中國政府與波蘭政府簽署政府間旅游合作協(xié)議。
(六)中國政府倡議啟動《“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃》,實施科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等四項行動。
(七)中國政府與世界糧食計劃署、聯(lián)合國國際移民組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國難民署、世界衛(wèi)生組織、紅十字國際委員會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織、國際民航組織、聯(lián)合國人口基金會、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、國際貿(mào)易中心、聯(lián)合國教科文組織等國際組織簽署援助協(xié)議。
(八)中國教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛沙尼亞、老撾等國教育部門簽署教育領(lǐng)域合作文件,與塞浦路斯簽署相互承認高等教育學歷和學位協(xié)議,與沿線國家建立音樂教育聯(lián)盟。
(九)中國科技部與蒙古國教育文化科學體育部簽署關(guān)于共同實施中蒙青年科學家交流計劃的諒解備忘錄,與蒙古國教育文化科學體育部簽署關(guān)于在蒙古國建立科技園區(qū)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展合作的諒解備忘錄,與匈牙利國家研發(fā)與創(chuàng)新署簽署關(guān)于聯(lián)合資助中匈科研合作項目的諒解備忘錄。
(十)中國環(huán)境保護部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》,建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺,與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)布建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的倡議。
(十一)中國財政部將設(shè)立“一帶一路”財經(jīng)發(fā)展研究中心。
(十二)中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會與捷克、挪威等國衛(wèi)生部簽署衛(wèi)生領(lǐng)域合作文件。
(十三)中國國家旅游局與烏茲別克斯坦國家旅游發(fā)展委員會簽署旅游合作協(xié)議,與智利經(jīng)濟、發(fā)展與旅游部簽署旅游合作備忘錄,與柬埔寨旅游部簽署旅游合作備忘錄實施方案。
(十四)中國國家新聞出版廣電總局與土耳其廣播電視最高委員會、沙特阿拉伯視聽管理總局簽署合作文件。中國中央電視臺與有關(guān)國家主流媒體成立“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟。
(十五)中國國務院新聞辦公室與柬埔寨新聞部、文萊首相府新聞局、阿聯(lián)酋國家媒體委員會、巴勒斯坦新聞部、阿爾巴尼亞部長會議傳媒和公民關(guān)系局簽署媒體交流合作諒解備忘錄。
(十六)中國國務院新聞辦公室與柬埔寨外交與國際合作部、文萊外交與貿(mào)易部政策與戰(zhàn)略研究所、以色列外交部、巴勒斯坦外交部、阿爾巴尼亞外交部簽署智庫合作促進計劃諒解備忘錄。
(十七)中國國家開發(fā)銀行將舉辦“一帶一路”專項雙多邊交流培訓,設(shè)立“一帶一路”專項獎學金。
(十八)中國民間組織國際交流促進會聯(lián)合80多家中國民間組織啟動《中國社會組織推動“一帶一路”民心相通行動計劃(2017-2020)》,中國民間組織國際交流促進會和150多家中外民間組織共同成立“絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡”!耙粠б宦贰敝菐旌献髀(lián)盟啟動“增進‘一帶一路’民心相通國際智庫合作項目”。
(十九)中國國務院發(fā)展研究中心與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織簽署關(guān)于共建“一帶一路”等合作的諒解備忘錄。絲路國際智庫網(wǎng)絡50多家國際成員和伙伴與中方共同發(fā)布《絲路國際智庫網(wǎng)絡北京共同行動宣言》。
(二十)中國國際城市發(fā)展聯(lián)盟與聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織、世界城市和地方政府組織亞太區(qū)簽署合作意向書。
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