做會計,誠信問題一直是個很重要問題,國家也越來越重視。未來將出臺類似駕照扣分一樣誠信評價機制,出現(xiàn)違法會被記入“黑名單”。
強會計監(jiān)管、形成監(jiān)管合力是“十三五”時期會計改革與發(fā)展的主要任務(wù)之一。2016年10月8號,財政部制定并印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,要求會計監(jiān)管和宏觀管理必須改進監(jiān)管方式、形成監(jiān)管合力和牢固樹立服務(wù)理念。
認真開展對《會計法》及會計準則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段,主動公開檢查結(jié)果,嚴肅查處違法會計行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度,將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺。
政策出來后,相關(guān)部門也在積極探索合理有效的會計執(zhí)業(yè)監(jiān)管路徑。最近有了最新的結(jié)果,根據(jù)2017年4月28號《中國會計報》報道,以后會計監(jiān)管要和駕照一樣計分考核了,財政部以后可能會推廣浙江省義烏市在會計監(jiān)管方面取得的經(jīng)驗。
日前,浙江省義烏市財政局聯(lián)合國稅局、地稅局印發(fā)《義烏市會計執(zhí)業(yè)記分管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》),共12條,對會計人員的14種違法違規(guī)行為和代理記賬機構(gòu)的6種違法違規(guī)行為進行記分:
以一個會計年度為記分周期,對會計人員超過12分(含)、未超過24分的進行強制培訓;
對超過24分(含)的會計人員和記分末10位的代理記賬機構(gòu),給予列入當年度會計信用“黑名單”并公告的處理措施,記入信用記錄長期存檔,建立會計從業(yè)信用體系。
代理記賬行業(yè)亂象叢生,阻礙行業(yè)發(fā)展
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,小微企業(yè)發(fā)展迅猛,代理記賬業(yè)務(wù)的需求也在日益擴大。會計代理記賬行業(yè)作為中介服務(wù)這一朝陽行業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,在服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要作用。
我國各地對代理記賬的需求很大,但真正委托合法代理記賬機構(gòu)代理記賬的單位卻很少,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,一些會計人員未經(jīng)批準、自行組織人員承接代理記賬業(yè)務(wù),有的會計人員“兼職”達幾十、上百戶之多,盜用、借用會計證甚至無證從業(yè)現(xiàn)象也有存在。
這些非法代理記賬組織和個人不僅無證經(jīng)營,還幫助委托單位偷逃稅收,使得稅收征管基礎(chǔ)遭到一定程度的侵蝕,造成納稅數(shù)據(jù)失真。就稅務(wù)部門而言,會計人員的無法查找,或者不配合稅收工作,也造成財稅政策、管理手段和服務(wù)措施的落實不到位,使得納稅滿意度和稅法遵從度大打折扣。
另外,這些未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構(gòu)和私人兼職會計,游離在工商部門和財政部門監(jiān)督之外,用不正當手段招攬生意、惡性競爭、互相壓價的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),嚴重擾亂了代理記賬市場,阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代,大清洗運動即將到來
據(jù)了解,現(xiàn)行《浙江省會計管理系統(tǒng)》僅僅登記了會計持證人員名單,但無法顯示持證人員到底在不在或者在哪個單位從事會計活動。一些單位未簽訂會計人員任(聘)用合同,也就沒辦法監(jiān)管到單位會計人員的法律責任。
為了解決這些問題,義烏市財政局借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),開發(fā)了義烏市會計應(yīng)用管理系統(tǒng),開展企業(yè)會計崗位(稅務(wù)代理)實名登記。代理記賬機構(gòu)負責登記本單位的代理記賬人員和委托單位,地稅分局負責登記和排查專職會計人員和任用單位。
截至目前,已登記委托代理記賬單位16222個,專職會計單位882個,代理記賬人員774名,專職會計人員1034名,數(shù)據(jù)全部錄入稅收征管系統(tǒng),實現(xiàn)財、稅部門的信息共享。
會計違法的成本越來越高,個人信用不良會影響生活
隨著基于大數(shù)據(jù)的會計信用管理系統(tǒng)的上線,每位會計人以后幾乎每天都處于“聚光燈”下,違法的成本會越來越高。
有了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支撐,財政部門職能處室負責會計人員違規(guī)情況的考核,按季度將扣分情況及扣分依據(jù)報送財政會計人員管理部門。稅務(wù)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)會計人員有違規(guī)情況的,依法扣分,按季度將扣分情況及扣分依據(jù)報送財政會計人員部門。會計人員管理部門負責會計人員的日常管理、會計執(zhí)法檢查中有違規(guī)情況的,據(jù)實扣分。
財政部門將會計人員的考核錄入會計誠信檔案,并實施動態(tài)管理,考核結(jié)果作為會計師任職資格評審和先進評比的重要依據(jù)?己撕细竦臅嬋藛T接受財政部門的正常管理;考核不合格的人員,在媒體上進行公告,違反法律法規(guī)的依法分別予以行政處罰或追究刑事責任。如今,會計人員信用狀況已變?yōu)椤皶嬋松矸葑C”,其作用正日益凸顯。一旦出現(xiàn)信用污點,帶上不良記錄的“身份證”,你會發(fā)現(xiàn)以后換工作或者個人的生活都舉步維艱。
提醒各位會計人,一定要重視個人信用!
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