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國庫集中收付制度的概念及單一賬戶體系
(一)國庫集中收付制度的概念
國庫集中收付制度是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系,所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。
(二)國庫單一賬戶體系
1.國庫單一賬戶體系的概念
國庫單一賬戶體系是指以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合。所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運(yùn)行。
2.國庫單一賬戶體系
國庫單一賬戶體系包括國庫單一賬戶、財(cái)政部門零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶和特設(shè)專戶。
(1)國庫單一賬戶
財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)的國庫單一賬戶,用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動,并與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算,實(shí)現(xiàn)資金收繳入庫和資金支付。
(2)財(cái)政部門零余額賬戶
財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶(簡稱財(cái)政部門零余額賬戶),用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。財(cái)政部門的零余額賬戶在國庫會計(jì)中使用,行政單位和事業(yè)單位會計(jì)中不設(shè)置該賬戶。
(3)預(yù)算單位零余額賬戶
財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶(簡稱預(yù)算單位零余額賬戶),在支出管理中,用于財(cái)政授權(quán)支付和與國庫單一賬戶清算;在收入收繳管理中,財(cái)政匯繳專戶作為零余額賬戶,用于非稅收入收繳和資金清算。
預(yù)算單位零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù);
可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼,以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng);
不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金。
預(yù)算單位零余額賬戶在行政單位和事業(yè)單位會計(jì)中使用。
(4)預(yù)算外資金財(cái)政專戶
財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶,用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入支出活動,并用于預(yù)算外資金的日常收支清算。預(yù)算外資金財(cái)政專戶在財(cái)政部門中設(shè)立和使用。
(5)特設(shè)專戶
經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的特殊專戶(簡稱特設(shè)專戶),用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動,并用于與國庫單一賬戶清算。
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