三、預算管理的職權(quán)
(一)各級人大及各級人大常委會的職權(quán)
各級人民代表大會的職權(quán)有審查權(quán)、批準權(quán)、變更撤銷權(quán);
各級人大常委會的職權(quán)有:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。
特殊:設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設立人大常委會,因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán)等。
1.全國人大與地方人大權(quán)力比較
審查權(quán) |
批準權(quán) |
變更撤銷權(quán) | |
全國人大 |
中央和地方預算草案和預算執(zhí)行情況報告 |
中央預算和預算執(zhí)行情況報告 |
全國人大常委會預算決算不適當?shù)臎Q議 |
地方人大 |
本級總預算草案和總預算執(zhí)行情況報告 |
本級預算和預算執(zhí)行情況報告 |
本級人大常委會及本級政府預算決算不適當?shù)臎Q議 |
【注意】①審查權(quán):全國人大既可以審查中央預算草案,也可以審查地方預算草案;地方人大審查本級預算草案
、谂鷾蕶(quán):各級批各級的,全國人大批中央,地方人大批地方
、鄢蜂N權(quán):全國人大撤銷全國人大常委會,地方人大撤銷本級
2.全國人大常委會與地方人大常委會權(quán)力比較
|
監(jiān)督權(quán) |
審批權(quán) |
撤銷權(quán) |
全國人大常委會 |
中央和地方預算的執(zhí)行 |
中央預算的調(diào)整方案、決算方案 |
國務院及省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的決議 |
地方人大常委會 |
本級總預算的執(zhí)行 |
本級預算的調(diào)整方案、決算方案 |
本級政府和下一級人大及常委會的決議 |
【注意】區(qū)別人大及人大常委會的權(quán)力(人大常委會為常設機構(gòu))
(二)各級財政部門的職權(quán)——(具體工作)編制、執(zhí)行、提案、報告。
(三)各部門、各單位的職權(quán)
編制、執(zhí)行本部門、本單位預算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預算收入,安排預算支出,并接受國家有關部門的監(jiān)督,定期向本級政府財政部門報告執(zhí)行情況。
【例題·多選題】下列關于全國人民代表大會預算職權(quán)表述正確的是( )。
A.審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告
B.審查和批準中央預算的調(diào)整方案
C.撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令
D.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議
【正確答案】AD
【答案解析】全國人民代表大會的職權(quán)包括:(1)審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告;(2)批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告;(3)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。全國人民代表大會常務委員會負責:(1)監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行;(2)審查和批準中央預算的調(diào)整方案;(3)審查和批準中央決算;(4)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。
【例題·單選題】下列有關各部門預算管理職權(quán)的表述不正確的是( )。
A.各部門編制本部門預算、決算草案
B.組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行
C.定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況
D.定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況
【正確答案】D
【答案解析】各部門的預算職權(quán)包括:(1)編制本部門預算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;(3)定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。
【例題·多選題】下列( )屬于全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權(quán)。
A.監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行
B.審查和批準中央預算的調(diào)整方案
C.撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令
D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議
【正確答案】ABCD
【例題·單選題】下列不屬于縣級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權(quán)的是( )。
A.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議
B.撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令
C.審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告
D.批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告
【正確答案】A
【例題·單選題】根據(jù)我國《預算法》的規(guī)定,不屬于國務院財政部門預算職權(quán)的是( )。
A.具體編制中央預算、決算草案
B.具體組織中央和地方預算的執(zhí)行
C.審查和批準中央預算的調(diào)整方案
D.具體編制中央預算的調(diào)整方案
【正確答案】C
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