2013浙江會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》輔導講義(20)

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第四節(jié) 會計職業(yè)道德建設

　　會計職業(yè)道德建設的途徑，應當實行自我修養(yǎng)與外部督促相結合，宣傳教育與檢查懲戒相結合，行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結合，以德規(guī)范會計職業(yè)與依法監(jiān)管會計職業(yè)相結合。會計職業(yè)道德建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要抓好會計職業(yè)道德建設，關鍵在于加強和改善會計職業(yè)道德建設的組織和領導，并得到切實貫徹和實施。

　　【重點提示】要掌握住會計職業(yè)道德建設中的“四個結合”。

　　一、財政部門的組織推動

　　(一)采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育

　　會計職業(yè)道德建設是會計管理工作的重要組成部分，應當列入財政部門管理會計工作的重要議事日程。各級財政部門應充分認識到新形勢下加強會計職業(yè)道德建設的艱巨性、長期性和緊迫性，把會計職業(yè)道德建設作為新時期會計管理工作的一項十分重要的內(nèi)容，負起組織和推動本地區(qū)會計職業(yè)道德建設的責任，常抓不懈，做到有計劃、有步驟、有目標地開展各階段的工作。

　　(二)會計職業(yè)道德建設與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結合

　　會計從業(yè)資格證書注冊登記制度是指取得會計從業(yè)資格的人員，被單位聘用從事會計工作時，應由本人或本人所在單位提出申請，按照會計從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格管理部門進行注冊登記�！稌嫽A工作規(guī)范》第二十四條規(guī)定：“財政部門、業(yè)務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰;情節(jié)嚴重的，由會計從業(yè)資格證書發(fā)證機關吊銷其會計從業(yè)資格證書”。因此，將會計從業(yè)資格證書注冊登記制度與會計職業(yè)道德建設結合起來，有利于強化對會計人員行為的約束，強制引導會計人員遵守會計職業(yè)道德。

　　(三)會計職業(yè)道德建設與會計專業(yè)技術資格考評、聘用相結合

　　根據(jù)財政部、原人事部聯(lián)合印發(fā)的《會計專業(yè)技術資格考試暫行規(guī)定》及其實施辦法規(guī)定，報考初級資格、中級資格的會計人員，應“堅持原則，具備良好的職業(yè)道德品質”等。會計專業(yè)技術資格考試管理機構在組織報名時，應對參加報名的會計人員的職業(yè)道德情況進行檢查。對有不遵循會計職業(yè)道德記錄的，應取消其報名資格。目前，高級會計師資格采取考試和評審相結合的方式，會計職業(yè)道德不僅是考試的重要內(nèi)容，也是評審標準的一個重要內(nèi)容。各單位在聘用會計人員時，除考察其專業(yè)勝任能力外，更應將遵守職業(yè)道德情況作為一項重要的考核內(nèi)容。將會計職業(yè)道德獎懲與會計專業(yè)技術資格的考、評、聘聯(lián)系起來。

　　(四)會計職業(yè)道德建設與會計法執(zhí)法檢查相結合

　　財政部門作為《會計法》的執(zhí)法主體，可以依法對社會各單位執(zhí)行會計法律制度情況及會計信息質量進行檢查。通過檢查，一方面督促各單位嚴格執(zhí)行會計法律法規(guī)，另一方面也是對各單位會計人員遵守會計職業(yè)道德情況的檢驗。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《會計法》的行為，會計人員不僅要承擔《會計法》規(guī)定的法律責任，受到行政處罰或刑事處罰，同時還必須接受相應的道德制裁。

　　(五)會計職業(yè)道德建設與會計人員表彰獎勵制度相結合

　　《會計法》規(guī)定：“對認真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，作出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質的獎勵�！币虼�，對于那些自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范的優(yōu)秀會計人員，應當給予精神的或者物質的獎勵。

　　二、會計職業(yè)組織的行業(yè)自律

　　會計職業(yè)組織起著聯(lián)系會員與政府的橋梁作用，應充分發(fā)揮中國會計學會、注冊會計師協(xié)會等會計職業(yè)組織的作用，改革和完善會計職業(yè)組織自律機制，有效發(fā)揮自律機制在會計職業(yè)道德建設中的促進作用。

　　三、社會各界齊抓共管

　　1.單位負責人的職責。單位負責人要切實抓好會計職業(yè)道德建設�！稌嫹ā芬�(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。因此，單位負責人必須重視和加強本單位會計人員的職業(yè)道德建設，在任用會計人員時，應當審查其會計從業(yè)資格證書、職業(yè)記錄和誠信檔案，選擇業(yè)務素質高、職業(yè)道德好、無不良記錄的會計人員從事會計工作;在日常工作中，應注意開展對會計人員的道德和紀律教育，并加強檢查，督促會計人員誠實守信，堅持原則;在制度建設上，要重視內(nèi)部控制制度建設，完善內(nèi)部約束機制，有效防范舞弊和經(jīng)營風險。同時，單位負責人要做遵紀守法的表率，支持會計人員依法開展工作。

　　2.各有關部門和機構要重視會計職業(yè)道德建設。要根據(jù)會計職業(yè)道德規(guī)范要求，結合本系統(tǒng)、本行業(yè)(單位)特點，有針對性地制定具體職業(yè)道德規(guī)范，開展多種形式的宣傳教育，抓好督促落實。

　　3.各新聞媒體要加強社會輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。要以新聞媒體為陣地，廣泛開展會計職業(yè)道德的宣傳教育，使社會各界了解會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，促進良好的會計職業(yè)道德風尚深入人心。形成良好的會計職業(yè)道德環(huán)境和氛圍。

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