2013年會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》基礎(chǔ)講義(12)

　　四、政府采購的功能

　　(一)節(jié)約財政支出，提高資金使用效益

　　(二)強化宏觀調(diào)控

　　政府可以通過調(diào)整采購規(guī)模、采購時間、采購項目、采購規(guī)模等方式來實現(xiàn)特定的宏觀調(diào)控目標。

　　(三)活躍市場經(jīng)濟

　　(四)推進反腐倡廉

　　(五)保護民族產(chǎn)業(yè)

　　五、政府采購的執(zhí)行模式

　　(一)集中采購

　　集中采購是指由政府設立的職能機構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機構(gòu)提供采購服務的一種采購組織實施形式。集中采購必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構(gòu)。

　　1.集中采購目錄;

　　2.政府采購限額標準;

　　3.政府采購公開招標數(shù)額標準。

　　(二)分散采購

　　采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。

　　【例題·簡答題】采購人納入集中采購目錄的政府采購項目，應當采用集中采購的方式。未納入集中采購目錄的政府采購項目，也應當采用集中采購的方式。請分析以上說法是否正確?

　　【答案】以上說法是不正確的，采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

　　六、政府采購當事人

　　(一) 采購人

　　作為政府采購的采購人，一般具有兩個重要特征：

　　(1)采購人是依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織;

　　(2)采購人的政府采購行為從籌劃、決策到實施，都必須在政府采購法等法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進行。

　　(二)供應商

　　供應商參加政府采購活動的條件：

　　(1)具有獨立承擔民事責任的能力;

　　(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

　　(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力;

　　(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

　　(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(三)采購代理機構(gòu)

　　采購代理機構(gòu)是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構(gòu)。

　　【例題·單選題】政府采購當事人的范圍不包括(　)。

　　A.采購人　　B.供應商 　　C.政府采購監(jiān)督管理機構(gòu) 　　D.采購代理機構(gòu)

　　【答案】C

　　【例題·單選題】下列各項中，不屬于政府采購人的權(quán)利的是(　)。

　　A.要求采購代理機構(gòu)遵守委托協(xié)議約定

　　B.有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定收取中介服務費

　　C.依法確定中標供應商

　　D.對特殊項目實施部門集中采購

　　【答案】B

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