2012浙江會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》輔導(dǎo)講義(1)

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　　第一章　會計法律制度

　　第一節(jié)　會計法律制度的構(gòu)成

　　會計法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系中各種會計關(guān)系的法律規(guī)范。

 

　　一、會計法律——《會計法》、《注冊會計師法》

　　1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。

　　【注意】全國人民代表大會及其常委會——全國最高立法機關(guān)

　　2.典型代表：《會計法》、《注冊會計師法》

　　3.《會計法》

　　制定時間：1985年1月21日通過，1993年12月29日修訂，1999年l0月31日第二次修訂。

　　現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。

　　地位：《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準則。

　　立法宗旨：根據(jù)《會計法》第一章第一條的規(guī)定，為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

　　主要內(nèi)容：《會計法》主要規(guī)定會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、會計核算和會計監(jiān)督的基本要求、會計人員和會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對會計法律責(zé)任做出了詳細規(guī)定。

　　4.《注冊會計師法》

　　【歷史進程】

　　1986年7月，國務(wù)院頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》;

　　1993年10月31日，全國人大常委會審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實施《中華人民共和國注冊會計師法》。

　　立法宗旨：發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中的鑒證和服務(wù)作用，加強對注冊會計師的管理，維護社會公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　主要內(nèi)容：規(guī)定了注冊會計師的考試與注冊、注冊會計師承辦的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會計師事務(wù)所、注冊會計師協(xié)會的相關(guān)問題，以及與注冊會計師有關(guān)的法律責(zé)任。

　　二、會計行政法規(guī)——“×××條例”《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》《總會計師條例》

　　1.會計行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　【注意】國務(wù)院——全國最高行政機關(guān)

　　三、國家統(tǒng)一的會計制度——“×××辦法”、“×××準則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”

　　1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

　　2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會計從業(yè)資格管理辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會計準則——基本準則》等。

　　會計規(guī)章的制定依據(jù)是《會計法》和會計行政法規(guī)。

　　3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會計準則第l號——存貨》等38項具體準則、《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南》、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計檔案管理辦法》等。

　　《企業(yè)會計準則——基本準則》包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、會計計量、財務(wù)會計報告、附則共十一章內(nèi)容�；緶蕜t是最大的原則，是準則中的準則，也是在起草具體準則時必須遵循的準則，它統(tǒng)馭著所有具體準則。

 

　　本節(jié)重點把握：

　　1.總體3個層次;

　　2.每一層次分別由誰制定;

　　3.每個層次包含什么;

　　4.反過來，《×××》屬于哪個層次。

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