2011全國會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》精講筆記(16)

　　三、預算管理的職權

　　(一)各級人民代表大會的職權

　　各級人民代表大會的職權有審查權、批準權、變更撤銷權;各級人大常委會的職權有：監(jiān)督權、審批權、撤銷權。

　　特殊：設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設立人大常委會，因而其職權中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權等。

　　(二)各級財政部門的職權——編制權、執(zhí)行權、提案權、報告權。

　　(三)各部門、各單位的職權 編制、執(zhí)行本部門、本單位預算、決算，并向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

　　四、預算收入與預算支出

　　(一)預算收入——稅收收入;依照規(guī)定應當上繳的國有資產收益;專項收入;其他收入。 除預算收入外，各地方、部門、各單位還有一部分預算外資金，也是國家的財政收入。

　　規(guī)費收入是指國家機關為居民或團體提供特殊服務或實施行政管理所收取的手續(xù)費和工本費，如工商企業(yè)登記費，商標注冊費，公證費等。

　　(二)預算支出

　　1.經(jīng)濟建設支出，撥付的生產性貸款貼息支出等。

　　經(jīng)濟建設支出，包括用于經(jīng)濟建設的基本建設投資支出，支持企業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動資金支出，撥付的生產性貸款貼息支出，專項建設基金支出，支持農業(yè)生產支出以及其他經(jīng)濟建設支出。

　　2.教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。

　　事業(yè)發(fā)展支出，是指用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、交通、商業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、水利、氣象等方面事業(yè)的支出，具體包括公益性基本建設支出、設備購置支出、人員費用支出、業(yè)務費用支出以及其他事業(yè)發(fā)展支出。 3.國家管理費用支出，公安安全支出等。

　　4.國防支出。

　　5.各項補貼支出，農業(yè)生產資料價差補貼�！@兩年的惠農政策很多，以舊換新等等。

　　6.其他支出，如：撫恤和社會福利救濟費支出;實行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出等。

　　除預算支出外，還有一部分預算外支出。

　　五、預算組織程序

　　預算組織程序，即國家在預算管理方面依序進行的各個工作環(huán)節(jié)所構成的有秩序活動的總體，主要包括預算的編制、審批、執(zhí)行和調整。

　　(一)預算的編制

　　1.預算年度與日歷年度一致。自公歷1 月1 日起，至l2 月31 日止。

　　2.預算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序審查和批準的預算收支計劃。

　　(1)編制依據(jù)

　　(2)編制內容

　　中央預算的編制內容：

　　本級預算收入和支出;

　　上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　返還或者補助地方的支出;

　　地方上解的收入。

　　【提示】中央財政本年度舉借的國內外債務和還本付息數(shù)額應當在本級預算中單獨列示。

　　地方各級政府預算的編制內容：

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　�、谏弦荒甓冉Y余用于本年度安排的支出;

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　�、芊颠�或者補助下級的支出;

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