2010會計(jì)從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》學(xué)習(xí)講義(1)

　　第一章　會計(jì)法律制度

　　第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　考點(diǎn)一　會計(jì)法律制度的概念

　　會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度以及地方性會計(jì)法規(guī)。它是調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

　　(一)定義要點(diǎn)

　　1.制定人?

　　2.制定的什么?

　　3.調(diào)整對象?(判斷)

　　4.區(qū)分會計(jì)法律制度與會計(jì)法律。

　　(二)會計(jì)關(guān)系(判斷)

　　會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會計(jì)關(guān)系。

　　考點(diǎn)二　會計(jì)法律制度的構(gòu)成(四個層次)(注意簡答、多選)

　　會計(jì)法律制度的構(gòu)成是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的，用來規(guī)范會計(jì)核算實(shí)務(wù)、會計(jì)基礎(chǔ)工作、會計(jì)主體和相關(guān)會計(jì)人員職責(zé)，以便及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種會計(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。它們構(gòu)成了我國會計(jì)從業(yè)人員必須遵守的職業(yè)紀(jì)律和規(guī)范。

　　目前，我國的會計(jì)法律制度基本形成了以《會計(jì)法》為主體的比較完整的會計(jì)法規(guī)體系，主要包括四個層次，即會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)。其基本構(gòu)成如下：

　　(一)會計(jì)法律

　　會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。

　　1.制定主體：國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會及其常委會

　　2.范圍：1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計(jì)法》。

　　3.會計(jì)法地位：會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。

　　4.立法目的：規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整。(填空)

　　根據(jù)《會計(jì)法》第一章第一條的規(guī)定，為了規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。

　　會計(jì)行為：是指對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報告的行為，以及保證單位會計(jì)信息質(zhì)量的管理行為和監(jiān)督行為。

　　【例題·多選題】《會計(jì)法》的立法宗旨是( )。

　　A.以立法“規(guī)范會計(jì)行為”

　　B.通過立法“保證會計(jì)資料真實(shí)、完整”

　　C.通過立法“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)收益”

　　D.通過立法“維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”

　　[答案]ABCD

　　(二)會計(jì)行政法規(guī)

　　會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

　　1.制定主體：國家行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院，或批準(zhǔn)發(fā)布

　　2.制定依據(jù)：《會計(jì)法》

　　3.范圍：《企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告條例》、《總會計(jì)師條例》

　　(三)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度(多選)

　　國家統(tǒng)一的會計(jì)制度指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。

　　1.會計(jì)部門規(guī)章

　　會計(jì)部門規(guī)章根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由財政部部長簽署命令予以公布的制度辦法。

　　2000年5月《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》

　　2001年2月20日《財政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》

　　2006年2月15日《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

　　2.會計(jì)規(guī)范性文件

　　會計(jì)規(guī)范性文件指主管全國會計(jì)工作的國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。

　　《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》;

　　2006年2月15日《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則;---2007年1月1日在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。

　　2006年10月30日印發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》

　　《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》

　　(四)地方性會計(jì)法規(guī)

　　地方人大及其常委會與會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的情況下，制定的地方性會計(jì)法規(guī)。

　　【例題·案例】資料：A公司是一家上市公司，主要從事車輛生產(chǎn)。

　　請問：

　　(1)從2007年開始A公司應(yīng)該適用什么會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度?該準(zhǔn)則或制度的體系包含什么?

　　(2)2006年2月15日頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容有哪些?其地位如何?

　　[解析]

　　(1)A公司應(yīng)適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成。

　　(2)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》包括總則、會計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤、會計(jì)計(jì)量、財務(wù)會計(jì)報告、附則共十一章內(nèi)容�；緶�(zhǔn)則是最大的原則，是準(zhǔn)則中的準(zhǔn)則，也是在起草具體準(zhǔn)則時必須遵循的準(zhǔn)則，它統(tǒng)馭著所有具體準(zhǔn)則。