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第三章 稅收征收管理法律制度
第一節(jié) 稅務(wù)管理
稅收管理，是指稅收征收管理機(jī)關(guān)為了貫徹、執(zhí)行國(guó)家稅收法律制度，加強(qiáng)稅收工作，協(xié)調(diào)征收關(guān)系而開展的一項(xiàng)有目的的活動(dòng)。稅務(wù)管理是稅收征收的前提，稅務(wù)管理主要包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理和納稅申報(bào)等。
一、稅務(wù)登記
(一)稅務(wù)登記的概念
稅務(wù)登記又稱納稅登記，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度，也是納稅人依法履行義務(wù)的法定手續(xù)。
(二)稅務(wù)登記的范圍
企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，均應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)節(jié)》和《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。除此以外的納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)，個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，此外，根據(jù)稅收法律、行政法律規(guī)的規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國(guó)家機(jī)關(guān)除外)，應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。
【例題3-1·案例分析題】(P121)
下崗職工王某開辦了一商品經(jīng)營(yíng)部，按規(guī)定享受一定期限內(nèi)的免稅優(yōu)惠，他認(rèn)為既然免稅就不需要辦理稅務(wù)登記。請(qǐng)分析王某的觀點(diǎn)是否正確?說(shuō)明理由。
[解析]王某的觀點(diǎn)不正確。根據(jù)我國(guó)稅收法律制度的有關(guān)規(guī)定，凡是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體工商戶均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。
(三)稅務(wù)登記的種類
1.開業(yè)登記
開業(yè)登記也稱設(shè)立登記，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)后辦理的納稅登記。
(1)開業(yè)稅務(wù)登記的對(duì)象
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理開業(yè)登記的納稅人分為以下兩種：
1)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人
2)其他納稅人
(2)開業(yè)稅務(wù)登記的時(shí)間和地點(diǎn)
【例題3-2·案例分析題】(P122)
王某在某市A縣設(shè)立公司并在A縣稅務(wù)局登記，經(jīng)過(guò)王某在該市各地區(qū)對(duì)該產(chǎn)品需求的調(diào)查，確定到B縣銷售產(chǎn)品，王某自2007年8月起到2008年3月在B縣累計(jì)經(jīng)營(yíng)180天。請(qǐng)問(wèn)王某應(yīng)如何辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
[解析]王某應(yīng)向B縣稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記手續(xù)。根據(jù)稅務(wù)登記相關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng)，在同一地累計(jì)超過(guò)180天，自期滿之日起，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。所以應(yīng)在B縣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
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