2010會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《法規(guī)道德》輔導(dǎo)講義(6)

　　第六章　稅收征收管理法律制度★★★

　　第一節(jié)稅收征收管理法概述

　　第二節(jié)稅務(wù)管理

　　第三節(jié)稅款征收

　　案例分析

　　第一節(jié)　稅收征收管理法概述

　　一、稅收征收管理法的立法目的

　　《稅收征管法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。”

　　(一)加強(qiáng)稅收征收管理——有效地組織稅收收入及時(shí)、足額入庫(kù)。

　　(二)規(guī)范稅收征收和繳納行為——征納雙方。

　　(三)保障國(guó)家稅收收入——稅收收入是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源。

　　2008年中央財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

　　(四)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益——納稅人按照國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款之外的任何其他款項(xiàng)，都是對(duì)納稅人合法權(quán)益的侵害。

　　(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步——稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要杠桿。

　　二、稅收征收管理法的適用范圍——《稅收征管法》規(guī)定：“凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法�！�

　　我國(guó)稅收的征收機(jī)關(guān)有稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政等部門(mén)，其中：

　　(1) 稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)《稅收征管法》征收各種工商稅收。

　　(2)海關(guān)，征收關(guān)稅;海關(guān)征收的關(guān)稅及代征的增值稅、消費(fèi)稅，適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　(3)農(nóng)業(yè)稅，在部分地區(qū)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，部分地區(qū)由財(cái)政機(jī)關(guān)征收。農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

　　【2009年·單選題】下列稅種中，不屬于《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》適用范圍的是( )。

　　A.所得稅

　　B.營(yíng)業(yè)稅

　　C.耕地占用稅

　　D.土地增值稅

　　[答案]C

　　(4)值得注意的是，目前還有一部分費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，如教育費(fèi)附加。這些費(fèi)不適用《稅收征管法》，不能采取《稅收征管法》規(guī)定的措施，其具體管理辦法由各種費(fèi)的條例和規(guī)章決定。

　　三、稅收征收管理法的主體

　　(一)稅務(wù)行政主體(即執(zhí)法主體)——稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　《稅收征管法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)主管全國(guó)稅收征收管理工作。各地國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理�！薄抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾�(shí)施細(xì)則》規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和省以下稅務(wù)局的稽查局。

　　稽查局專(zhuān)司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)，避免職責(zé)交叉。

　　(二)稅務(wù)行政管理相對(duì)人(遵守主體)——納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位

　　(三)地方各級(jí)人民政府在內(nèi)的有關(guān)單位和部門(mén)同樣是《稅收征管法》的遵守主體。