2010會計從業(yè)資格考試《法規(guī)道德》輔導(dǎo)講義(2)

　　(4)會計監(jiān)督制度

　　★會計監(jiān)督制度，是由單位內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督共同構(gòu)成的、完整的會計監(jiān)督體系，三者缺一不可。

　　會計監(jiān)督制度必須遵循以下原則(簡單了解)：

　　1)目的性原則。

　　2)監(jiān)督性原則。

　　3)效果性原則。

　　2.國家統(tǒng)一的會計制度的制定原則

　　(1)以國家的財政經(jīng)濟政策、法規(guī)和制度為依據(jù)。

　　(2)既具有中國特色又充分考慮國際慣例。

　　(3)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則主要包括會計制度的縱向系統(tǒng)和橫向系統(tǒng)兩個方面。

　　(4)統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則。

　　(5)滿足經(jīng)濟管理需要與經(jīng)濟性相結(jié)合原則。

　　3.國家統(tǒng)一會計制度的公布

　　國務(wù)院財政部門制定并印發(fā)“紅頭文件”，然后層層轉(zhuǎn)發(fā) → 在專門的或者指定的報刊和網(wǎng)站上登載，予以公布。

　　★會計工作相關(guān)人員因應(yīng)該知道而不知道國家統(tǒng)一的會計制度而造成會計行為違法，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)國務(wù)院其他部門制定各行業(yè)特殊要求的補充規(guī)定

　　根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院行業(yè)主管部門制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的補充規(guī)定，并報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)(保證會計制度的統(tǒng)一性)。這些具體辦法或補充規(guī)定僅適用于本行業(yè)范圍。

　　需要強調(diào)的是，不管是國務(wù)院有關(guān)部門，還是中國人民解放軍總后勤部，其具體辦法的制定內(nèi)容仍然要求依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，不得與其相抵觸。

　　第二節(jié)　關(guān)于設(shè)置會計機構(gòu)的規(guī)定

　　一、會計機構(gòu)設(shè)置的基本要求

　　★《會計法》規(guī)定，“各單位應(yīng)該根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬”。會計機構(gòu)的設(shè)置主要有以下三種情況。

　　(一)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu)

　　一個單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)還是在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員，由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和實際需要來決定。

　　【2008年•單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，一個單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)還是在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員，由( )

　　A.各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和實際需要決定

　　B.各單位提出設(shè)置方案，報稅務(wù)部門批準(zhǔn)

　　C.各單位提出設(shè)置方案，報財政部門批準(zhǔn)

　　D.各單位提出設(shè)置方案，報縣級以上人民政府部門批準(zhǔn)

　　[答案]A

　　一般來說，凡實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、大中型企業(yè)(包括集團公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu);業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會團體和其他組織也應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu)。而對那些規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務(wù)和人員都不多的行政單位，可以將業(yè)務(wù)并入其他職能部門，或者實行代理記賬。