2010年會(huì)計(jì)證考試《法規(guī)與道德》重點(diǎn)講義(1)

　　第一章　會(huì)計(jì)法律制度

　　第一節(jié)　會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，會(huì)計(jì)最基本的職能是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。無(wú)論是會(huì)計(jì)核算還是會(huì)計(jì)監(jiān)督，都必須依法進(jìn)行。

　　從這種意義上講，所謂會(huì)計(jì)法律制度就是規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督行為的法律制度，它是由以《會(huì)計(jì)法》為核心的一系列法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度構(gòu)成的一個(gè)嚴(yán)密的法律體系。

　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展

　　我國(guó)法律制度是在人類長(zhǎng)期的社會(huì)時(shí)間和治國(guó)理論探索中逐步形成的，會(huì)計(jì)法律制度也不例外。

　　二、會(huì)計(jì)法律制度的概念

　　(一)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法的制定時(shí)間和修訂時(shí)間

　　我國(guó)于1985年1月24日，經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)，頒布了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，予1985年5月1日起正式施行。

　　先后于1993年12月29日和1999年1O月31日，分別經(jīng)八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議和九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，對(duì)《會(huì)計(jì)法》作了兩次大幅度的修改。

　　現(xiàn)行有效的《會(huì)計(jì)法》就是以1999年1O月31日修訂，2000年7月1日實(shí)施的。這部法律是我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度核心，具有基礎(chǔ)性的單位。

　　(二)會(huì)計(jì)法律制度的兩種表述

　　我們通常所說(shuō)的會(huì)計(jì)法律制度，作為調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，是指以會(huì)計(jì)法為主體的一系列法律、法規(guī)和制度。

　　在法律上，會(huì)計(jì)法律制度也就是廣義的會(huì)計(jì)法，它是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種有關(guān)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性文件的總稱。

　　(三)會(huì)計(jì)關(guān)系

　　會(huì)計(jì)關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，它是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，國(guó)家在實(shí)施會(huì)計(jì)管理過(guò)程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　三、我國(guó)法律規(guī)范的層次----五層次

　　(一)憲法：根本大法，全國(guó)人民代表大會(huì)制定

　　(二)法律：效力僅次于憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定

　　(三)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定

　　(四)地方法規(guī)：地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定

　　(五)規(guī)章：

　　四、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成(四個(gè)層次)(注意多選)

　　我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度基本形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體的比較完整的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，主要包括四個(gè)層次，即會(huì)計(jì)法律(會(huì)計(jì)法)、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。

　　會(huì)計(jì)法　　　　　　　----全國(guó)人大常委會(huì)

　　會(huì)計(jì)行政法規(guī)　　　　----國(guó)務(wù)院

　　國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度　-----財(cái)政部

　　地方性會(huì)計(jì)法規(guī)　　　----享有地方立法權(quán)的地方人大常委會(huì)

　　【例題•單選題】《會(huì)計(jì)法》的制定者是( )。

　　A.全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)

　　B.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　C.財(cái)政部

　　D.國(guó)務(wù)院

　　答案：A