2009年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)：第三章

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　　第三章 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

　　第一節(jié) 會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　會計機(jī)構(gòu)是指各單位依據(jù)會計工作的需要設(shè)置的專門負(fù)責(zé)辦理單位會計業(yè)務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)行會計核算、實(shí)行會計監(jiān)督的職能部門。建立健全會計機(jī)構(gòu)，配備與工作要求相適應(yīng)的、具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會計人員，是做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。

　　《會計法》規(guī)定：“各單位應(yīng)依據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬”。

　　一、根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，是指各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務(wù)繁簡情況和會計管理工作的需要決定是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。為了科學(xué)、合理地組織開展會計工作，保證本單位正常的經(jīng)濟(jì)核算，各單位原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。一個單位是否單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，主要取決于以下幾個因素：

　　一是單位規(guī)模大小。一般來說，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位或集團(tuán)公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，以便及時組織對本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的核算，實(shí)施有效的會計監(jiān)督。

　　二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的簡繁。具有一定規(guī)模的行政、事業(yè)單位，以及財務(wù)收支數(shù)額較大、會計業(yè)務(wù)較多的社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織，也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，以保證會計工作的效率和會計信息的質(zhì)量。

　　三是經(jīng)營管理的要求。一個單位在經(jīng)營管理上的要求越高，對會計信息的需求也會相應(yīng)增加，對會計信息系統(tǒng)的要求也越高，從而決定了該單位設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的必要性。

　　一個單位是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)還是在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職的會計人員，完全由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和實(shí)際情況來決定，但必須遵循既要滿足管理的需要，又要講求實(shí)效，避免人浮于事。

　　是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，可以由各單位根據(jù)自身的情況來決定，但這并不等于會計工作可以不開展，會計工作必須依法開展，不能因?yàn)闆]有會計機(jī)構(gòu)而對會計工作放任不管，這是法律所不允許的。

　　二、不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員

　　根據(jù)《會計法》的規(guī)定，規(guī)模很小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單、業(yè)務(wù)量相對較少的單位，可以不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，將會計工作崗位納入其他職能部門并設(shè)置會計人員，同時指定會計主管人員。這是會計機(jī)構(gòu)的另一種表現(xiàn)形式，是提高工作效率，明確崗位責(zé)任的內(nèi)在要求，同時也是由會計工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)所決定的。指定會計主管人員的目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會計工作無人負(fù)責(zé)的局面。

　　會計主管人員是《會計法》中的一個特指概念。不同于人們通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”等，而是指負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)，行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。