沖刺串講：中級經濟師《經濟基礎》串講內容[八]

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(四) 宏觀調控的目標和手段  

1. 宏觀調控的基本目標 
四個方面：經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡 
（1）促進經濟增長 
宏觀經濟調控要使經濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。 
目標是要在結構優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。 
（2）增加就業(yè) 
就業(yè)是民生之本。 
市場經濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結構性失業(yè)，特點是經濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。 
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。 
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為最重要的調控目標。 
（3）穩(wěn)定物價 
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數來表示。 
（4）平衡國際收支 
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。 

2.宏觀經濟的目標沖突及政策目標選擇 
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關系；經濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。 
政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。 

3．宏觀經濟調控的手段 
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策； 
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。 
（1）國家計劃或規(guī)劃 
作用：提出明確的宏觀調控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據。 
（2）財政政策 
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。 
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。 
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出； 
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。 
（3）貨幣政策 
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。 
主要工具：法定存款準備率、再貼現率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。 
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現率，在公開市場上賣出政府債券；  
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現率，在公開市場上買入政府債券。 
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調 
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。 

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