沖刺串講：中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》串講內(nèi)容[八]

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(四) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段  

1. 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo) 
四個方面：經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡 
（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。 
目標(biāo)是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。 
（2）增加就業(yè) 
就業(yè)是民生之本。 
市場經(jīng)濟(jì)體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。 
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認(rèn)為是4%--6%。 
我國：目前就業(yè)問題嚴(yán)重，政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為最重要的調(diào)控目標(biāo)。 
（3）穩(wěn)定物價 
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。 
（4）平衡國際收支 
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。 

2.宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)沖突及政策目標(biāo)選擇 
宏觀政策目標(biāo)之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與增加就業(yè)目標(biāo)之間的互補(bǔ)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標(biāo)之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標(biāo)與國際收支平衡目標(biāo)之間的一致性和矛盾性。 
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時，首先要考慮本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)；其次，要考慮世界經(jīng)濟(jì)形勢對本國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。 

3．宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段 
西方國家：基本手段是財(cái)政政策和貨幣政策； 
我國：財(cái)政政策、貨幣政策、國家計(jì)劃或規(guī)劃。 
（1）國家計(jì)劃或規(guī)劃 
作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。 
（2）財(cái)政政策 
包括：財(cái)政收入政策（主要是稅收政策）和財(cái)政支出政策。 
類型：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。 
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財(cái)政支出； 
擴(kuò)張時：在收入方面減稅，在支出方面擴(kuò)大財(cái)政支出。 
（3）貨幣政策 
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。 
主要工具：法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)以及窗口指導(dǎo)。 
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；  
擴(kuò)張型貨幣政策：降低法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。 
（4）財(cái)政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào) 
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。 

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