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　　【考點(diǎn)16】市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)

　　1、自然壟斷：當(dāng)某一行業(yè)在產(chǎn)量達(dá)到相對(duì)較高水平且大幅度集中之后，出現(xiàn)規(guī)模效益遞增和成本遞減的趨勢(shì)，這時(shí)就會(huì)形成自然壟斷。壟斷者可能通過(guò)限制產(chǎn)量，抬高價(jià)格，使價(jià)格高于其邊際成本，獲得超額利潤(rùn)，從而喪失市場(chǎng)效率。

　　2、信息不充分和不對(duì)稱：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買都屬于個(gè)人行為，都不可能完全掌握所有必要的信息。在信息不足的情況下，資源難以實(shí)現(xiàn)有效配置。

　　3、外部效應(yīng)：指一個(gè)行為主體的行為對(duì)其他行為主體產(chǎn)生的影響。

　　(1)正外部效應(yīng)：生產(chǎn)者的收益外溢，但得不到補(bǔ)償，生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)不足;

　　(2)負(fù)外部效應(yīng)：生產(chǎn)者的成本外溢，但受損者得不到補(bǔ)償，生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度;

　　外部效應(yīng)的典型例子是“公共物品”。

　　4、收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：市場(chǎng)機(jī)制即使是有效率的，但也不可能兼顧公平。失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端。

　　【考點(diǎn)17】衡量財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)

　　【考點(diǎn)18】財(cái)政收入的形式

　　我國(guó)財(cái)政收入由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收入構(gòu)成。

　　(重點(diǎn)區(qū)分記憶一般性和特殊下不同的收入形式)

　　【考點(diǎn)19】稅收的基本特征

　　(1)強(qiáng)制性：指國(guó)家征稅憑借的是國(guó)家的政治權(quán)力，通過(guò)頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。稅收的強(qiáng)制性特征，是稅收作為一個(gè)財(cái)政范疇的前提條件。

　　稅收強(qiáng)制性也不是絕對(duì)的，強(qiáng)制性可能轉(zhuǎn)化為自覺(jué)性。

　　稅收強(qiáng)制性的意義，在于確保國(guó)家財(cái)政收入的取得，為國(guó)家履行其職能提供所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(2)無(wú)償性：指國(guó)家在征稅時(shí)并不向納稅人支付任何報(bào)酬，所征稅款歸國(guó)家所有，不再直接返還給原納稅人。

　　(3)固定性：指課稅對(duì)象及每一單位課稅對(duì)象的征收比例或征收數(shù)額是相對(duì)固定的，是以法律形式事先規(guī)定的。征收機(jī)關(guān)只能按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)征收而不能隨意征收;納稅人取得了應(yīng)稅收入或發(fā)生了應(yīng)稅行為后，必須按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)繳納，不能拖延時(shí)間或者改變繳稅標(biāo)準(zhǔn)。

　�、儆欣诒ＷC國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　②稅收固定性是相對(duì)的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)可以而且應(yīng)該調(diào)整。

　�、鄱愂展潭ㄐ蕴卣魇侵付愂盏拇_定性和征收標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。

　　【考點(diǎn)20】稅收分類

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