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　　公共物品

　　1、公共物品的含義

　　(1)是指滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。

　　(2)私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。

　�、俑�(jìng)爭(zhēng)性：是指其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。

　�、谂潘裕菏侵杆饺宋锲吩谪�(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。某人合法的占有了某種商品，別人就不能同時(shí)占有它。

　　因此，可以說(shuō)具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的商品叫作私人物品。

　　2、公共物品的特征

　　(1)非競(jìng)爭(zhēng)性：是指消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。

　　即公共物品可以被許多人同時(shí)消費(fèi)，它對(duì)某一人的供給并不會(huì)減少對(duì)其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會(huì)減少其他人分享該公共物品的利益。

　　例如：國(guó)防、環(huán)境治理、社會(huì)治安、廣播等

　　(2)非排他性：公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。

　　某些公共物品雖然存在技術(shù)上排他的可能性，但是排它的成本非常昂貴，以致在經(jīng)濟(jì)上不可行。

　　公共物品的這些基本特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。

　　所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購(gòu)買而消費(fèi)某物品。

　　3、公共物品的融資

　　(1)政府融資/強(qiáng)制融資

　　政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。

　　缺點(diǎn)：難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求。

　　(2)私人融資/自愿融資

　　在公共物品的兩個(gè)主要特征中，非排他性成為對(duì)自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素。

　　缺點(diǎn)：可能導(dǎo)致公共物品供給數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

　　(3)聯(lián)合融資

　　對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制激勵(lì)私人自愿提供公共物品，而不是政府親自來(lái)提供，是最為理想的。

　　常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品

　　4、公共物品的生產(chǎn)

　　典型生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包

　　其他生產(chǎn)方式：特許經(jīng)營(yíng)、合同委托等

　　主體(平等)：政府、私企、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等。

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