| 第 1 頁：一、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn) |
| 第 2 頁：二、公共財(cái)政的基本職能 |
| 第 3 頁：三、公共選擇與政府失靈 |
三、公共選擇與政府失靈
(一)公共選擇
公共選擇可以定義為對(duì)非市場決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。公共選擇是關(guān)于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個(gè)人行為。
公共選擇三大理論基石：(掌握)
| （1）個(gè)人主義方法論 | 人們只能通過對(duì)個(gè)人及其行為的理解來理解社會(huì) |
| （2）經(jīng)濟(jì)人假設(shè) | 政治人必定在政治場景的特定激勵(lì)和約束下，調(diào)整自己的行為，以謀求自我利益最大化，而不是公眾利益最大化 |
| （3）作為一種交易的政治過程 | 政治過程可以看作是一種個(gè)人之間的交易網(wǎng)絡(luò) |
(二)政府失靈及其表現(xiàn)形式
| 1.選民“理性的無知”與“理性的非理性” | （1）理性的無知 理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果，因而沒有動(dòng)力花費(fèi)時(shí)間和成本去搜尋有關(guān)選舉的信息 |
| （2）理性的非理性 由于手中的一票對(duì)于選舉結(jié)果無足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時(shí)間，他們不會(huì)好好利用這些信息 | |
| 2.政治家（政黨）選票極大化 | 為了獲得私利和再次當(dāng)選，政治家必須追求盡可能多的選票，而只有符合中間選民偏好的綱領(lǐng)或提案，才能有助于實(shí)現(xiàn)選票極大化的目標(biāo)。一味迎合中間選民的利益，必然導(dǎo)致少數(shù)派社會(huì)成員的利益和訴求被忽視，有違社會(huì)公正原則 |
| 3.投票循環(huán) | 投票循環(huán)又稱“孔多塞悖論” 所有的投票規(guī)則都是有缺陷的，除非通過某種方式武斷地決定勝出方案，否則民主投票將沒有任何結(jié)果。 |
| 4.官僚體系無效率 | （1）官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門預(yù)算 |
| （2）官僚機(jī)構(gòu)（行政部門及其公務(wù)人員）負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品與服務(wù)，以與其服務(wù)對(duì)象（立法機(jī)構(gòu)或其中間投票人）的預(yù)算撥款相交換 | |
| 5.利益集團(tuán)與尋租 |
【例題1·單選題】(2011年)公共選擇理論分析的是政治場景中的個(gè)體行為及其后果，它是一種關(guān)于( )的經(jīng)濟(jì)理論。
A.市場失靈
B.政治治理
C.政府失靈
D.利益集團(tuán)
『正確答案』C
『答案解析』本題考查公共選擇的相關(guān)內(nèi)容。公共選擇是關(guān)于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個(gè)人行為。
【例題2·多選題】公共選擇的理論基石包括( )。
A.個(gè)人主義方法論
B.作為一種交易的政治過程
C.官僚體系無效率
D.投票循環(huán)
E.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
『正確答案』ABE
『答案解析』本題考查公共選擇的理論基石。CD為政府失靈的表現(xiàn)。
【例題3·多選題】政府失靈主要有( )表現(xiàn)形式。
A.個(gè)人主義方法論
B.政治家(政黨)選票極大化
C.官僚體系無效率
D.投票循環(huán)
E.利益集團(tuán)與尋租
『正確答案』BCDE
『答案解析』個(gè)人主義方法論是公共選擇的理論基石之一，而不是政府失靈的表現(xiàn)形式。
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