第十一章　財政支出概述

　　一、財政支出原則與分類

　　(一)掌握財政支出的含義：政府行為活動的成本。

　　(二)掌握財政支出的原則

　　公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定與發(fā)展原則

　　(三)財政支出分類

　　1.按政府職能分類——即按政府支出功能分類(了解)

　　在財政支出分類中，按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。現(xiàn)在我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務、外交、國防等17大類。

　　掌握按照政府支出功能對財政支出進行分類的意義。

　　2.按支出使用部門分類

　　3.按支出經(jīng)濟分類

　　支出經(jīng)濟分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟性質和具體用途進行的一種分類。我國政府支出經(jīng)濟分類包括12個“類”級科目，如工資福利支出、對個人和家庭的補助等。

　　掌握財政支出經(jīng)濟分類的意義

　　4.按財政支出能否直接得到等價補償分類

　　按財政支出在經(jīng)濟上是否直接獲得等價補償，或者說財政支出是否與商品和服務發(fā)生了交換分類，分為購買性支出和轉移性支出。

　　掌握購買性支出和轉移性支出的含義。注意：購買性支出遵循等價交換原則，體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的作用。轉移性支出包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　掌握這種分類的意義

　　二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢

　　(一)熟悉衡量財政支出規(guī)模的指標

　　熟悉財政支出規(guī)模的衡量指標：絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。

　　我國常用兩種測量方法來反映：(1)當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重——反映政府干預經(jīng)濟的程度。;(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比重——反映中央政府對地方政府的控制程度。

　　根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

　　(二)財政支出規(guī)模增長的理論觀點

　　對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的"梯度漸進增長理論"(公眾可容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度)、馬斯格雷夫的"經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論"、鮑莫爾的"非均衡增長理論"等。理解這四種理論觀點的基本內(nèi)容。

　　2011經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》章節(jié)強化講義匯總

　　考試吧策劃：2011年中級經(jīng)濟師考試考前攻略

　　2011年經(jīng)濟師考試報名時間預測：2011年4月起

　　2010經(jīng)濟師考試成績查詢時間及方式匯總