第二節(jié)　反壟斷法律制度

　　(一)反壟斷法的概念、立法目的與適用范圍

　　反壟斷法是指通過(guò)規(guī)范壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)調(diào)整經(jīng)營(yíng)者相互間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。《中華人民共和國(guó)反壟斷法》于2008年8月1日起施行。

　　我國(guó)《反壟斷法》的適用范圍：

　　(1)中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為。

　　(2)中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的。

　　(3)經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法，但是經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用本法。

　　(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。

　　我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費(fèi)者利益。

　　(二)壟斷行為的種類(lèi)

　　1.經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議

　　壟斷協(xié)議，是指經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成或者采取的旨在排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其主要表現(xiàn)是：經(jīng)營(yíng)者采取共同行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合限價(jià)、提價(jià)等方式操控市場(chǎng)價(jià)格，聯(lián)合限制生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量，或者相互分割市場(chǎng)，以達(dá)到排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。

　　禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：①固定或者變更商品價(jià)格;②限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量;③分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng);④限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;⑤聯(lián)合抵制交易;⑥國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

　　禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;③國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

　　經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用上述規(guī)定：①為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的;③為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;④為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;⑤因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;⑥為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;⑦法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

　　2.經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位

　　禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：①以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品;②沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品;③沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;④沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;⑤沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;⑥沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;⑦國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

　　有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：①一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的;②兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的;③三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。有前述第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

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