第十四章　財政政策

　　一、財政政策功能與目標

　　(一)財政政策的基本含義

　　考試內(nèi)容：掌握財政政策的基本含義。

　　財政政策是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關系進行調(diào)整的指導原則和措施。財政政策屬于宏觀調(diào)控手段。

　　財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。

　　(二)財政政策的功能

　　1.導向功能

　　2.協(xié)調(diào)功能

　　主要體現(xiàn)在對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

　　3.控制功能

　　政府通過財政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的有效控制。

　　4.穩(wěn)定功能

　　在經(jīng)濟過熱、存在通貨膨脹時，政府通過減少財政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。

　　在經(jīng)濟蕭條、存在通貨緊縮時，政府通過增加財政支出，減少稅收等，擴大總需求，拉動經(jīng)濟增長。

　　(三)財政政策的目標(掌握)

　　財政政策通的目標：促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　國際收支平衡是指經(jīng)常項目收支、資本項目流入流出的差額之和為零，它是國際貿(mào)易和國際資本的綜合平衡。

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增長，決定于兩個源泉，一是生產(chǎn)要素的增長，一是生產(chǎn)要素的技術進步程度。

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