1,財(cái)政政策功能
第一,導(dǎo)向功能:
一方面,提出明確的調(diào)節(jié)目標(biāo)。另一方面,財(cái)政政策通過(guò)利益機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)行為。
第二,協(xié)調(diào)功能
對(duì)地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門(mén)之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。一方面,調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系。另一方面,各種政策工具相互配合。
第三,控制功能
第四,穩(wěn)定功能
調(diào)整社會(huì)總需要和總供給,實(shí)現(xiàn)總供需的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
2,財(cái)政政策目標(biāo)
政政策通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給,優(yōu)化社會(huì)資源配置,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。
3,財(cái)政政策工具
主要有預(yù)算、稅收、公債、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
第一,預(yù)算政策:預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。
第二,稅收政策:在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,提高稅率、減少稅收優(yōu)惠;在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,降低稅率、增加稅收優(yōu)惠。其次,稅收是政府公平收入分配的重要手段。
第三,公債政策:首先,通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)性狀況;其次,通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平來(lái)影響金融市場(chǎng)利率的變化。
第四,投資政策:通過(guò)調(diào)整財(cái)政投資規(guī)模,可以影響社會(huì)總需求和未來(lái)社會(huì)總供給,通過(guò)調(diào)整財(cái)政投資方向,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用。
第五,補(bǔ)貼政策
4,財(cái)政政策類型
第一,自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
這是根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分的。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策,是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具。
第二,擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策
這是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分的。
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