政府預算的含義
政府預算是指經過法定程序審核批準的、具有法律效力的、綜合反映國民經濟和社會發(fā)展情況的政府財政收支計劃,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具,也是調節(jié)、控制和管理社會政治經濟活動的重要手段。
關于政府預算的含義,具體看以下四點:
1.從形式上看
政府預算是以政府財政收支計劃的形式存在的
按照時間跨度分為年度預算(典型)、多年預算(中期預算和長期預算)
2.從性質上看
政府預算是經立法機關審批,具有法律效力的文件
形成過程實際上是國家立法機關審定預算內容和賦予政府預算執(zhí)行權的過程,即政府必須經批準后才能據以進行預算收支活動
3.從內容上看
政府預算反映公共財政對公共資源的分配活動。體現了政府的職能范圍
4.從作用上看
政府預算是政府調控經濟和社會發(fā)展的重要手段(逆周期調節(jié))
政府預算的調控作用主要表現在:
(1)通過預算收支規(guī)模的變動,調節(jié)社會總供求的平衡;
(2)通過調整政府預算支出結構,調節(jié)國民經濟和社會發(fā)展中的各種比例關系結構,即通過預算機制引導公共資源配置;
(3)公平社會分配。
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