二、財政補貼支出

　　(一)財政補貼的性質(zhì)與分類

　　1、財政補貼的性質(zhì)

　　(1)財政補貼是國家為了實行特定的經(jīng)濟、政治和社會目標(biāo)，將一部分財政資金無償補助

　　給企業(yè)和居民的一種再分配形式

　　補貼主體：國家

　　補貼對象：企業(yè)和居民

　　補貼目的：為了貫徹一定的政策，滿足某種特定需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo)

　　補貼性質(zhì)：通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配

　　【課后題第20題】財政補貼的對象是( )

　　A國家 B主管部門 C企業(yè)和居民 D社會保障部門

　　答案：C

　　(2)財政補貼與社會保障支出的聯(lián)系與區(qū)別

　　聯(lián)系：同屬于財政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無償?shù)�，都意味著補貼者實際收入的增加

　　區(qū)別：主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上

　　財政補貼總是與相對價格的變動聯(lián)系在一起，或者是財政補貼引起價格變動或者價格變動引起財政補貼。財政補貼具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。

　　社會保障支出與產(chǎn)品和勞務(wù)的價格不發(fā)生直接聯(lián)系，人們獲得社會保障收入后若用于購買，能使購買商品的價格發(fā)生變動，但這種變動既是不確定的，又是間接的。社會保障支出很少具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。

　　進一步定義：財政補貼是在某一確定經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下，財政支付給企業(yè)和個人的，能夠改變

　　現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

　　【課后題第22題】財政補貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在( )

　　A與相對價格體系的關(guān)系不同 B 對象不同 C 主體不同 D 目的不同

　　答案：A

　　2、財政補貼的分類

　　(1)按照財政補貼的項目和形式分類：

　　價格補貼、

　　企業(yè)虧損補貼(這種補貼要列入國家計劃，且僅限于國有企業(yè)，所以也稱為計劃虧損補貼)

　　財政貼息(實質(zhì)是對企業(yè)成本價格提供補貼)

　　減免稅收、房租補貼、職工生活補貼、外貿(mào)補貼(從性質(zhì)看，屬于企業(yè)虧損補貼)

　　企業(yè)虧損補貼與價格補貼都是與產(chǎn)品價格有關(guān)，但兩者又有明顯的區(qū)別

　　第一，價格補貼直接與市場零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

　　第二，價格補貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)企業(yè)

　　第三，價格補貼是在流通環(huán)節(jié)上的補貼，企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼

　　第四，價格補貼的對象是商品，而企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)

　　1986年以后，價格補貼改為在支出中列支

　　企業(yè)虧損補貼作為沖減收入處理