第 1 頁：第一節(jié) 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

第 2 頁：第二節(jié) 公共財(cái)政的基本含義與特征

第 3 頁：第三節(jié) 公共財(cái)政的基本職能

　　點(diǎn)擊查看：2016年經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》章節(jié)講義匯總

　　第一節(jié) 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　公共物品的定義：

　　1.公共物品的概念

　　公共物品是指增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森首次提出來的。

　　2.公共物品的特征

　　純公共物品具有兩大特征：消費(fèi)上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

　　非競爭性：指物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本。強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

　　非排他性：指物品一旦被提供，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行。指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

　　公共物品的融資與生產(chǎn)：

　　1.公共物品的融資

　　(1)政府融資(強(qiáng)制融資)

　　公共物品在消費(fèi)上具有非排他性，容易出現(xiàn)“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。所以得出結(jié)論：政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。

　　缺點(diǎn)：政府融資難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。

　　(2)私人融資(自愿融資)

　　公共物品在消費(fèi)上的非排他性，是阻礙私人融資的關(guān)鍵因素。

　　缺點(diǎn)：私人融資可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

　　(3)聯(lián)合融資

　　多數(shù)情況下，應(yīng)在私人融資和公共融資之間做出分工。

　　常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。

　　2.公共物品的生產(chǎn)

　　公共物品的生產(chǎn)通常有政府生產(chǎn)和合同外包兩種方式。合同外包不管包給何種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。

　　支持公共物品提供私有化的理由是：同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低，而反對者則認(rèn)為私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量。

　　【例題1?單選題】公共物品的(　)是公共物品供給制度的核心。

　　A.融資制度

　　B.生產(chǎn)制度

　　C.決策制度

　　D.受益分配制度

　　『正確答案』C

　　【例題2?多選題】公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)由以下方面構(gòu)成(　)。

　　A.公共物品供給的決策制度

　　B.公共物品供給的獲利制度

　　C.公共物品供給的融資制度

　　D.公共物品供給的生產(chǎn)制度

　　E.公共物品供給的受益分配制度

　　『正確答案』ACDE

關(guān)注"經(jīng)濟(jì)師"官方微信，第一時(shí)間獲取報(bào)名、內(nèi)部資料等信息!

經(jīng)濟(jì)師視頻題庫【手機(jī)題庫下載】丨微信搜索"考試吧經(jīng)濟(jì)師"

經(jīng)濟(jì)師QQ群：

　　相關(guān)推薦： 　　2016經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》重要知識點(diǎn)匯總 　　2016年經(jīng)濟(jì)師《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》章節(jié)習(xí)題匯總最新文章 　　2016年初級經(jīng)濟(jì)師考試《各科目》知識重點(diǎn)匯總 　　2016年經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識重點(diǎn)匯總 　　2009-2015經(jīng)濟(jì)師《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》真題及答案解析