三、財政投資性支出

　　(一)政府投資的特點和范圍

　　1、政府對投資的調節(jié)方式

　　所謂間接調控，就是通過稅收、財政補貼、折舊政策以及產業(yè)政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導向作用，來調控非政府投資的方向、規(guī)模和結構。

　　所謂直接調控，就是根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結構，從而使全社會的投資達到優(yōu)化狀態(tài)。

　　2、調控內容：

　　第一，直接調節(jié)自身的規(guī)模，間接調節(jié)非政府投資規(guī)模，使兩者加總起來的總量與國民經濟穩(wěn)定增長所要求的投資總量相吻合;

　　第二，調節(jié)自身的結構，糾正非政府投資結構的偏差，使全社會的投資結構符合國家產業(yè)政策的要求。

　　政府投資和非政府投資各自的特點

　　四、基礎產業(yè)發(fā)展與財政投融資

　　基礎產業(yè)都具有初始投資大、建設周期長、投資回收慢的共同特征，財政投融資是發(fā)展中國家基礎部門發(fā)展的重要政策工具。

　　財政投融資的基本特征：

　　1、它是在大力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時構建的新型投融資渠道。

　　2、財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制。

　　3、財政投融資的政策性和計劃性很強，但并不完全脫離市場，而應以市場參數作為配置資金的重要依據。

　　建立財政投融資制度，較為成功的做法是發(fā)展政策性銀行。

　　(三)財政農業(yè)投資

　　1、財政農業(yè)投資的主要內容

　　(1)預算內資金投入

　　(2)預算外資金投入

　　列入國家預算支出的支農資金主要包括：農林、水利、氣象等方面的基礎建設投資支出;農林企業(yè)挖潛改造資金支出;農林部門科技三項費用;農林、水利、氣象等部門的事業(yè)費支出;支援農業(yè)生產支出。

　　此外，政府支援農業(yè)生產發(fā)展的手段：信貸、價格、稅收優(yōu)惠等多種手段，支援農業(yè)發(fā)展。

　　2、財政農業(yè)投資的重點：是農業(yè)基礎設施投資;農業(yè)科研、科學技術推廣、農戶教育等方面的投資。

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