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一·發(fā)布公告 |
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制定和發(fā)布招考公告，是報(bào)名前的首要工作。用人部門關(guān)于考試錄用的主要信息，都是通過公告告知社會的。 |
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1.招考公告的內(nèi)容 公務(wù)員錄用招考公告主要包括以下內(nèi)容： (1)招考范圍、招考對象和條件； (2)錄用單位、職位與計(jì)劃(名額)； (3)考試錄用的方法和程序； (4)報(bào)名時間、地點(diǎn)及報(bào)名時應(yīng)審查的證件； (5)筆試的科目、時間和地點(diǎn)； (6)面試辦法； (7)筆試、面試成績公布辦法； (8)錄用的程序和方法； (9)其他須向考生說明的事宜。 |
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| 2.招考公告的發(fā)布 公務(wù)員招考公告一般選擇知名度高、讀者面廣，具權(quán)威性和嚴(yán)肅性的報(bào)紙發(fā)布，并在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，同時要考慮到地域性。例如，國務(wù)院各部門如面向全國招考公務(wù)員，則在《人民日報(bào)》上發(fā)布招考公告；如為各省自治區(qū)、直轄市政府面向全省(全自治區(qū))招考公務(wù)員，則在省級報(bào)紙發(fā)布招考公告；如只限在省自治區(qū)首府駐地市內(nèi)招考，則在駐地市報(bào)紙上發(fā)布招考公告。另外，考生還可以通過相關(guān)的專業(yè)性網(wǎng)站集中查詢，主要參考網(wǎng)站如下： 人事部（http://http://www.mop.gov.cn/） 人民網(wǎng)（http://www.people.com.cn/） 考試吧-公務(wù)員考試頻道（http://gwy.exam8.com/） 新華網(wǎng)(http://www.xinhuanet.com/) 中國網(wǎng)（http://www.china.com.cn/） 新浪網(wǎng)（http://www.sina.com.cn/） 招考公告具有法規(guī)性質(zhì)，一經(jīng)發(fā)布，任何單位、個人不得違背其內(nèi)容行事，如有特殊情況需改變或調(diào)整其內(nèi)容時，須由發(fā)布公告的部門于報(bào)名前在原發(fā)布公告報(bào)紙上聲明更正。 招考公告在文字上簡單、明了。有些問題如考試的一些具體要求，可制定《報(bào)名須知》在報(bào)名處張貼或印發(fā)，作為招考公告的輔助說明。主考部門應(yīng)將刊登公告的報(bào)紙及底稿一并存檔、備查。 |
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二、報(bào)考條件 |
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報(bào)考是參加公務(wù)員競爭考試的入門階段，是能否參加競爭考試的通行證。報(bào)考公務(wù)員必須具備一定的資格條件，即國家和主考機(jī)關(guān)規(guī)定的成為某個職位上的公務(wù)員不可缺少的起碼條件。 |
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1.具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利 這一項(xiàng)要求公務(wù)員的報(bào)考者必須具有公民的政治權(quán)利和必須具有本國國籍。這里所說的“政治權(quán)利”，是個法律術(shù)語，指公民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參加國家管理、擔(dān)任公職和享受榮譽(yù)稱號的權(quán)利。沒有這種權(quán)利的公民不能報(bào)考公務(wù)員，因此，因違法犯罪而被剝奪公民政治權(quán)利的人不能報(bào)考國家公務(wù)員。國家公務(wù)員代表一個國家的形象，從事的是國家行為，是國家權(quán)力的具體執(zhí)行者，因此非我國的公民，例如外國人、已加入外國國籍的華人、無國籍人，不能報(bào)考我國公務(wù)員。 |
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2.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義 這一項(xiàng)規(guī)定的是報(bào)考者必須具備的政治立場，而西方文官制度則標(biāo)榜“政治中立”，這是我國公務(wù)員制度區(qū)別于西方文官制度的一個顯著特征。我國的政治制度要求政府工作人員，必須在政治上與黨保持一致，必須擁護(hù)社會主義。公務(wù)員報(bào)考者也必須符合這一要求 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證；社會主義是我國社會制度。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度都在我國憲法中作了明確規(guī)定。 因此擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我國公民報(bào)考公務(wù)員最基本的政治要求。應(yīng)當(dāng)注意，要把反對黨的領(lǐng)導(dǎo)的人與批評、抨擊黨的某些組織及其領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤言行的人嚴(yán)格區(qū)分開來；把反對社會主義制度的人與批評、抨擊現(xiàn)行體制中的某些弊端的人嚴(yán)格區(qū)分開來。在這方面，我們已有過深刻的歷史教訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)防止有人因報(bào)考人對黨組織和黨的干部提過意見，對我國政治、經(jīng)濟(jì)體制的弊端進(jìn)行過批評，就給報(bào)考人扣上政治上反對黨、反對社會主義制度的帽子，剝奪其參加公務(wù)員考試的資格和權(quán)利。 |
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| 3.遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神 這一項(xiàng)列舉的是報(bào)考者必須具備的法紀(jì)觀念和道德品質(zhì)。國家公務(wù)員掌握著人民賦予的權(quán)利，依法執(zhí)行公務(wù)。他們的言行不僅關(guān)系到政府的形象，也關(guān)系到人民的切身利益和基本權(quán)利。因此，報(bào)考公務(wù)員的人必須具有良好的法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)�？疾靾�(bào)考人的品行方面的情況比較復(fù)雜，必要時還應(yīng)由報(bào)考人原來所在單位和基層組織出具證明，提供必要的考察材料。 |
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4.報(bào)考省級以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度，報(bào)考市(地)級以下政府工作部門的文化程度由省級錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定
這一項(xiàng)規(guī)定照顧到兩方面因素：一是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，報(bào)考中央和省級政府的要具有大專以上學(xué)歷；二是考慮到我國地域間的文化差異，授權(quán)省級政府人事部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，確保市(地)級以下政府部門錄用公務(wù)員所需文化程度。當(dāng)然，不同的報(bào)考職位對學(xué)歷需求不同，考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位要求來確定自己是否能夠報(bào)考。 |
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| 5.報(bào)考省級以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，國家有特殊規(guī)定的除外 考慮到中央和省級政府工作部門擔(dān)負(fù)著宏觀管理職能，因而要求其工作人員具有基層工作經(jīng)驗(yàn)。這里所說的基層，一般是指各種類型的企業(yè)、事業(yè)單位和市(地)以下政府工作部門。但按國家有關(guān)規(guī)定，某些專業(yè)畢業(yè)生，如外語、計(jì)算機(jī)、財(cái)會和考古專業(yè)的畢業(yè)生，可以直接進(jìn)入中央和省級政府機(jī)關(guān)工作。 |
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6.身體健康，年齡為三十五歲以下
這一項(xiàng)要求的是報(bào)考者的身體和年齡限制。其中，年齡限制經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬。報(bào)考人的健康狀況，需要由醫(yī)院開具體檢證明。報(bào)考人的實(shí)際年齡，出示戶口登記簿加以證明。這都是正式考試前必須履行的手續(xù)。 |
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7.具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件 這一項(xiàng)所規(guī)定的情況是指，在上述所列六項(xiàng)基本條件外，還根據(jù)擬任職位的要求，規(guī)定一些特殊資格條件。如某些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要求其錄用對象應(yīng)具備中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；或某公安部門要求其錄用對象的身高要達(dá)到一定高度等等。這些特殊資格條件，必須經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能有效。 《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》規(guī)定了報(bào)考公務(wù)員的基本條件。在具體工作中，還有一些消極條件。凡具有這些否定性條件的人不能報(bào)考公務(wù)員。它們主要包括： 曾受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)或行政開除處分的； 曾因貪污盜竊、行賄受賄、泄露國家機(jī)密等原因受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的； 正在接受審查或受過處分未解除的； 參加與“四項(xiàng)基本原則”相悖的組織或活動，存在嚴(yán)重問題的。 我國公務(wù)員制度，對報(bào)考公務(wù)員的條件只作了原則性的規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容主要側(cè)重于報(bào)考者的基本政治素質(zhì)，這當(dāng)然與公務(wù)員作為國家權(quán)力執(zhí)行者的具體身份和工作特征相聯(lián)系。在其他方面，有關(guān)機(jī)關(guān)在遵守基本規(guī)定的條件下，必要時也采取較靈活的方式，以便選出更加適合職位要求的合格公務(wù)員，當(dāng)然，任何附加條件都不能違背憲法和基本法律中關(guān)于公民基本權(quán)利的要求，否則是違法行為。 |
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三、報(bào)考時間 |
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從2002年起，中央、國家機(jī)關(guān)國家公務(wù)員招考工作的時間基本被被固定下來。報(bào)名時間一般在每年10月的中旬，考試時間則在每年11月的第三個星期五。 省(區(qū)、市)以下國家公務(wù)員考試時間尚未固定，但一般都集中在冬春兩季，而且絕大多數(shù)是春季。有些地區(qū)一年之內(nèi)可能招考兩次以上，如上海市即是如此，兩次考試分別安排在第一季度和第三季度，北京是考試也是兩次，分別在六月和十二月舉行，前者面向社會在職人員，后者面向在校學(xué)生招考。各地考生應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息，以免錯過報(bào)考時間。 |
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| 四、報(bào)考程序 | ||
| 1.申請報(bào)名 按照規(guī)定的程序和方法組織國家公務(wù)員錄用考試區(qū)報(bào)名，是整個公務(wù)員錄用考試實(shí)施流程的重要環(huán)節(jié)，也是國家公務(wù)員錄用考試公開、平等原則的具體體現(xiàn)。公務(wù)員錄用考試的報(bào)考于考試主管機(jī)關(guān)發(fā)布招考公告后進(jìn)行。 正式報(bào)名前，參加公務(wù)員考試的人員應(yīng)在規(guī)定的時間和地點(diǎn)領(lǐng)取報(bào)名所需的各種表格和報(bào)考須知資料，認(rèn)真填寫好報(bào)名表并了解報(bào)考須知，條件具備的地區(qū)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息并完報(bào)名工作。 |
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2.資格審查 資格審查是以審查報(bào)名登記表和有關(guān)證件是否符合規(guī)定的報(bào)考條件的一種方法.其由政府人事部門和用人單位共同負(fù)責(zé)資格審查的程序?yàn)椋?br> (1)對報(bào)考職位的審查。應(yīng)注意審查報(bào)名者報(bào)考的職位類別，本人所具備的資格條件，是否符合其擬報(bào)職位的要求。（通過網(wǎng)上報(bào)名的，在筆試前只進(jìn)行該審查，其余審查在面試中審查） (2)對證件的審查，應(yīng)注意對報(bào)名者所持證件的審查，著重審查戶口(查居住地、年齡)、工作證。對于各類人員的不同學(xué)歷要求，相應(yīng)地審查其學(xué)歷證明及有關(guān)證件。 (3)報(bào)考者的體格外貌。一般來講，對報(bào)考國家公務(wù)員考生的體格外貌并無特殊要求。特種行業(yè)、特殊部門有特別要求的例外，但總體上不能違背國家憲法和法律，不能侵犯公民的正當(dāng)權(quán)利。 (4)招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。 |
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3.領(lǐng)取準(zhǔn)考證
國家公務(wù)員考試主考機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)名和資格審查認(rèn)定的報(bào)考者情況發(fā)放《準(zhǔn)考證》，網(wǎng)上報(bào)名的可直接打印準(zhǔn)考證。 傳統(tǒng)準(zhǔn)考證由主考機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，貼上報(bào)考者交的近期免冠1寸照片，經(jīng)主考機(jī)關(guān)蓋章塑封后生效。填寫準(zhǔn)考證，必須認(rèn)真仔細(xì)，考生姓名等項(xiàng)目必須與報(bào)名登記表完全一致。 《準(zhǔn)考證》存根應(yīng)按考場裝訂成冊，供監(jiān)考人員在核對考試人員時使用。若報(bào)考人員遺失準(zhǔn)考證，須由其所在單位出具證明并攜帶有關(guān)證件，經(jīng)報(bào)名點(diǎn)審核后由原發(fā)證單位補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的準(zhǔn)考證用原準(zhǔn)考證號，但須注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。 主考機(jī)關(guān)在編排準(zhǔn)考證號時，應(yīng)盡量將同一單位的報(bào)考人員安排在不同的考場并且考號不相鄰。準(zhǔn)考證號一般采用8位數(shù)字，一二位數(shù)為考區(qū)代碼，三四位數(shù)為考點(diǎn)代碼，五六位數(shù)為考場編號，七八位數(shù)為考生代號。 《準(zhǔn)考證》必須在考試前核發(fā)到報(bào)考人員手中。 |
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4.中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名辦法 2002年以前中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名辦法與各地大致相同，2002年以后采取網(wǎng)上報(bào)名的辦法。具體程序如下： (1)招考職位查詢 考生可到國家人事部網(wǎng)、公務(wù)員考試網(wǎng)、新華網(wǎng)政府在線頻道、中華網(wǎng)教育頻道等進(jìn)行查詢�！� (2)報(bào)名方式 全部采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行，不設(shè)現(xiàn)場報(bào)名。報(bào)考人員可選擇各省會城市或直轄市參加考試。 �、倬W(wǎng)上提交材料及查詢。網(wǎng)址：人事部網(wǎng)站www．mop．gov．cn報(bào)名政策、技術(shù)和考務(wù)方面的咨詢可查詢?nèi)耸虏烤W(wǎng)站;報(bào)考所需的報(bào)名推薦表、報(bào)名登記表等材料可從人事部網(wǎng)站下載打印。 �、趫�(bào)名確認(rèn)與領(lǐng)取準(zhǔn)考證主證。通過資格審查的人員，須按規(guī)定的時間到所選擇的考試地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，同時辦理有關(guān)手續(xù)。 �、圩灾蛴�(zhǔn)考證副證。準(zhǔn)考證副證由考生按規(guī)定時間自行上網(wǎng)下載并打印。 �、芷渌⒁馐马�(xiàng)。筆試合格的人員進(jìn)入面試時，須出示本人身份證、學(xué)生證（工作證）原件，缺少上述證件或與報(bào)名時提交的個人信息不符者，不得參加面試。考生參加考試時，必須同時攜帶準(zhǔn)考證主證、副證和身份證。 |
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五、公務(wù)員招考錄用的錄用機(jī)構(gòu) |
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國務(wù)院人事部門是國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。包括：擬定國家公務(wù)員錄用法規(guī)；制訂有關(guān)的具體政策；指導(dǎo)與監(jiān)督地方國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織國務(wù)院各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和備案工作，某些考試工作可以委托省級政府人事部門承擔(dān)。 省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。包括：根據(jù)國家的公務(wù)員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針政策；指導(dǎo)和監(jiān)督市(地)級以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織省級政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；規(guī)定市(地)以下國家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法；承辦國務(wù)院人事部門委托的有關(guān)考試工作。 市(地)級以下政府人事部門按照省級政府人事部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。 各級政府工作部門按照同級政府人事部門的要求，承擔(dān)本部門國家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。 國家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部門委托，承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。 |
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國家人事部在總結(jié)近年來中央、國家機(jī)關(guān)考試錄用工作的基礎(chǔ)上，提出了從2002年起國家公務(wù)員錄用考試所遵循的原則，即“分類考試、突出能力、方便考生、定時定期”。按照職位性質(zhì)，報(bào)考職位分兩大類，報(bào)考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位進(jìn)行報(bào)名。以中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)，部分依照公務(wù)員制度管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位為第一類。以中央垂直管理機(jī)構(gòu)地（市）以下所有機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)，部分依照公務(wù)員制度管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位為第二類。報(bào)考第一類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)一》和《申論》兩科。《行政職業(yè)能力測驗(yàn)一》，包括常識(涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等。全部為客觀性試題，考試時限120分鐘。《申論》主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時限為150分鐘。報(bào)考第二類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)二》一科�！缎姓殬I(yè)能力測驗(yàn)二》的題型、題量、難度等與《行政職業(yè)能力測驗(yàn)一》略有不同。專業(yè)科目筆試的內(nèi)容、方式由各招考部門自行確定。 另外，在各地實(shí)際操作過程中，考試科目可能不完全一致，考生可依據(jù)當(dāng)?shù)卣锌脊鎻?fù)習(xí)。 |
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