第二節(jié) 工程變更與合同價的調(diào)整

　　考綱要求

　　熟悉工程變更的處理，掌握合同價款的調(diào)整方法。

　　考點匯總

　　一、工程變更

　　(一)工程變更的概念

　　在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現(xiàn)設(shè)計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更，包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

　　(二)工程變更的產(chǎn)生原因

　　1)業(yè)主方對項目提出新的要求;2)由于現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生了變化;3)由于設(shè)計上的錯誤，必須對圖紙作出修改;4)由于使用新技術(shù)有必要改變原設(shè)計;5)由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減;6)發(fā)生不可預(yù)見的事件，引起停工和工期拖延。

　　(三)工程變更的確認

　　為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。當(dāng)工程變更發(fā)生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性。一般過程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更詳細報告) →確認工程變更。

　　(四)工程變更的控制

　　工程變更按照發(fā)生的時間劃分，有以下幾種：

　　1.工程尚未開始：這時的變更只需對工程設(shè)計進行修改和補充。

　　2.工程正在施工：這時變更的時間通常很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場停工，等待變更通知。

　　3.工程已完工：這時進行變更，就必須做返工處理。

　　(五)工程變更的處理程序

　　1.建設(shè)單位需對原工程設(shè)計進行變更：發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進行變更。因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

　　2.承包商(施工合同中的乙方)要求對原工程進行變更：1)施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進行變更;2)乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延;3)工程師同意采用乙方的合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。

　　(六)工程變更價款的計算方法

　　工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調(diào)整合同價或順延工期。

　　(七)工程變更申請

　　(八)工程變更中應(yīng)注意的問題

　　1)工程師的認可權(quán)應(yīng)合理限制。2)工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。3)變更程序的對策：①控制施工進度，等待變更談判結(jié)果;②爭取以計時工或按承包商的實際費用支出

　　計算費用補償;③應(yīng)有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備。4)承包商不能擅自作主進行工程變更。5)承包商在簽訂變更協(xié)議過程中須提出補償問題。

　　二、合同價款的調(diào)整

　　(一)工程變更的價款調(diào)整

　　1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款;2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理(業(yè)主)確認后執(zhí)行。

　　(二)綜合單價的調(diào)整

　　當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同中約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應(yīng)予調(diào)整。

　　(三)材料價格調(diào)整

　　由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。

　　(四)措施費用調(diào)整

　　施工期內(nèi)，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，J措施費用應(yīng)予調(diào)整：1)發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外，)造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整;2)單價合同中，實際完成的工作量超過發(fā)包人所提工程量清單的工作量。造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整;3)因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期，造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整;4)施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費中工程稅金、規(guī)費等變化，應(yīng)予調(diào)整。