地方鐵路設(shè)計階段概算編制

　　隨著我國市場經(jīng)濟地不斷發(fā)展和投資管理體制的變化，鐵路建設(shè)單一的計劃經(jīng)濟模式已被打破。投資主體多元化、投資資金多渠道化已成為現(xiàn)代鐵路建設(shè)市場的主要格局。近年來，地方鐵路工程設(shè)計工作已成為設(shè)計院承擔(dān)的主要任務(wù)之一，建設(shè)單位對設(shè)計階段投資控制的要求越來越高，在整個設(shè)計工程中占有越來越重要的地位。

　　1、地方鐵路建設(shè)的特點

　　1、由地方投資(由地方為主合資)建設(shè)，是區(qū)域性鐵路，鐵路建設(shè)較低，工程建設(shè)都力爭投資省、見效快。

　　2、施工組織大多采用專業(yè)施工隊伍和地方施工隊伍相結(jié)合。路基、小橋涵、永恒等施工難度相對較小的土建工程，主要以地主施工隊伍為主，材料供應(yīng)方式以就地取材，利用地方材料為主。

　　3、工程建設(shè)過程中，地方政府在征地拆遷、地方料供應(yīng)、運輸、稅收等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

　　4、地方鐵路的建設(shè)全部采取項目法人負責(zé)制，其設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資采購等全部引入市場競爭機制。

　　地方鐵路的建設(shè)特點決定了地方鐵路的概算編制不能完全套用國家鐵路設(shè)計概算編制辦法，而必須體現(xiàn)地方鐵路建設(shè)、地方鐵路工程造價構(gòu)成和工程造價管理的特點，以適應(yīng)地方鐵路建筑市場的需要。

　　2、地方鐵路設(shè)計概算編制辦法的現(xiàn)狀目前，地方鐵路概算執(zhí)行的是鐵道部鐵建設(shè)[2002]78號文《地方鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法》(以下簡稱《辦法》)

　　該《辦法》是在《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法》鐵建管[1998]115號文(以下簡稱“115號文”)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方鐵路特點制定的。在新地方鐵路概算編制辦法已經(jīng)出臺的情況下，各設(shè)計遼編制地方鐵路概算做到了有據(jù)可依。

　　3、地方鐵路概算編制的特點地方鐵路設(shè)計概算編制為了體現(xiàn)地方鐵路建設(shè)的特點，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，合理確定工程造價，有以下幾個特點。

　　1、取費費率充分考慮地方施工隊伍與專業(yè)施工隊伍管理費用的差異，結(jié)合項目所在地區(qū)建筑市場的總體情況，在“115號文”的基礎(chǔ)上，合理降低了現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤等取費費率。

　　2、運價汽車運輸單價按交通部、國家計委發(fā)布的現(xiàn)行《汽車動人規(guī)則》和建設(shè)項目所在地的運輸主管部門公布的有關(guān)補充規(guī)則和市場價目及運輸條件分析確定，這樣計算出的地方運價大多在0.45元/t.km左右。按“115號文”計算，約在0.6-0.7元/t.km。可見，根據(jù)《辦法》在概算編制中采用地方運價，可使運雜費更加貼近市場價格。

　　另外，施工時若采用既有地方鐵路運料，地方鐵路運價可在概算編制原則中與甲方商定執(zhí)行國鐵標(biāo)準，可合理降低工程造價。

　　3、材料費的確定在地方鐵路概算編制中，材料費基價的確定同“115號文”，設(shè)計價采用調(diào)查價或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門公布的信息價，用基價取費，設(shè)計價取利稅，不再計取“115號文”中基期至編制期的材料差價，使概算編制工作更加簡單易行。另外，《辦法》允許將運雜費攤?cè)胂嗖畈牧腺M中，這樣不僅更加符合市場材料供應(yīng)規(guī)律，而且也簡化了概算編制工作。

　　4、地方鐵路概算編制的注意事項

　　1、在工程實施階段，根據(jù)工程所在地區(qū)類似工程的發(fā)包價格，進一步對照調(diào)整土石方、路基防護、永恒工程的指標(biāo)，應(yīng)該有針對性地進行調(diào)整，避免高估冒算。

　　2、充分利用地方鐵路沿線的地方建筑材料資源，采取與地方合作投資建廠等多種形式，千方百計地加以利用。這樣既可降低工程造價，又可帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、對水電供應(yīng)，特別是圬工材料及路基填料的選用，可配合有關(guān)專業(yè)進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的材料，避免因材料遠運而導(dǎo)致工程造價的增漲，使工程費用經(jīng)濟合理。

　　4、在符合鐵路技術(shù)標(biāo)準的前提下，如果地方鐵路業(yè)主單位有舊軌料來源，在概算編制中采用舊軌、舊枕可節(jié)約較多工程費用。另外，為降低工程造價，購買舊的機車車輛也不失為有效的辦法。

　　5、在地方鐵路概算編制中得到的啟示目前我國已加入WTO，為迅速提高工程造價領(lǐng)域在國際上的競爭力，改革工程計價、定價制度，加快工程造價的市場化，與國際慣例接軌已迫在眉睫。我們在地方鐵路投資控制上采取與地方市場緊密結(jié)合的方法，可作為由市場形成價格方面的初步深度。在今后的工作中，全面了解市場，充分利用市場價格信息和造價指數(shù)，更加動態(tài)地對工程造價進行管理。

　　施工圖中構(gòu)件名稱屬性

　　我們在進行施工圖預(yù)算時，往往是按照施工圖中標(biāo)準的構(gòu)件的名稱，進行定性分類計算，總以為圖紙上是這樣標(biāo)的，照此計算是不會有錯，但事實上不是這樣，圖紙上有時標(biāo)錯，設(shè)計人員往往是根據(jù)構(gòu)件的用途而劃分而設(shè)計的審核耗失，只要其構(gòu)件的強度及構(gòu)件要求滿足規(guī)范要求，而對其命名無所謂，例如：用于遮雨的一律標(biāo)明為雨蓬(YP);用于集雨皋水的一律標(biāo)明為天溝板(TGB)，而有些懸挑的陽臺，走道板標(biāo)明為平板(PB)在實際工作中，我們碰到過很多此類問題，例如：有些辦公樓的入口有柱的廠門廳頂板，有的施工圖上就標(biāo)明為雨棚，所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，有板式結(jié)構(gòu)或梁板式機構(gòu)，荷載計算時，只考慮自重、抹灰重量，雨、雪均布荷載與板端施工檢修集中荷載，總荷載比教小，故板較薄，體積相對較小，而門廳頂梁板的跨距較大，主次梁設(shè)置較多，板的投影面積大，因而總體積較大，這樣的板只能屬于梁板的范疇。雨棚與有梁板兩者的基礎(chǔ)進行比較時，因雨棚相對有梁板比較體積較小，而模板接觸面大，故模板連接件、支撐件的攤銷量比有梁板攤銷量大。 有的利用走廊頂部作為屋面集雨排水，施工圖上將此類板標(biāo)明為天溝板、走廊的寬度一般在1.5米以上，這樣現(xiàn)澆板如果與梁結(jié)合，作為梁板計算，與梁分離澆搗，作平板計算，其道理與雨棚同。

　　有些綜合樓或辦公室門廳或夾層中的懸挑回迥廊板，施工圖上標(biāo)明為平板，預(yù)算人員有的直接按平板計算，有的按雨棚計算，有的按陽臺計算，到底按哪種幾酸類構(gòu)件定性計算?我認為按平板計算，算低了，因為這種構(gòu)件形式不是平板，平板的概念是至少有二邊是支承在墻上或梁上的板，這類板模板，支撐件，連接件攤銷量較少，按雨棚計算，算高了，因為雨棚與陽臺雖同時懸挑于墻上或梁上的板、雨棚板在結(jié)構(gòu)計算時，只考慮了45KG/㎡的雨雷，荷載與板端IKN/M的施工檢修集中荷載，而陽臺則考慮2.5～3KN/㎡困難，均布活荷載與板端欄桿水平推力0.5～1KN/M的集中荷載，其活荷載值明顯大與雨棚，故雨棚根部H高度值較小，而陽臺教大的面積一定時，雨棚砼量較小，而陽臺較大，故只能按陽臺計算。

　　還有些施工圖上標(biāo)明的構(gòu)件名稱是對的，而我們確沒吃透工程量計算規(guī)則，理解錯誤，生搬硬套，例如：柱與構(gòu)造柱、設(shè)計上是按其受力性分類，凡承受上部集中垂直荷載或偏心荷載的柱的配筋及截面一律經(jīng)過計算確定，其同截面中的配筋量均大于4Φ12，而抗震設(shè)防在有關(guān)部位設(shè)置的柱規(guī)范要求其配筋量不小于4Φ12，截面不應(yīng)小于240×240，這類柱設(shè)計上統(tǒng)稱為構(gòu)造柱(GZ)，而預(yù)算計算規(guī)則中柱與構(gòu)造柱的分類一般是按柱與模板接觸面多少而分類，矩形柱一般是獨立的，或雖與墻體連接但其截面大與墻體寬度的柱，而構(gòu)造柱是與墻體連接且與墻體同寬的柱。但是設(shè)計上承受上部集中荷載的柱，受其使用要求、美觀要求或其它要求限制，其柱的短邊往往與墻體同寬，從周長1.2米以內(nèi)的矩形柱與構(gòu)造柱的含鋼量比較，兩者是相等的，不同的是矩形柱的模板，支撐件、連接件的攤銷量多于構(gòu)造柱�？拐鹨�(guī)范規(guī)定，為保證柱墻連接整體性，宜采用先砌墻，后澆柱，這樣墻體取代部分模板，故施工圖上與墻體同寬的柱，不論其含鋼量有多大或長邊尺寸有多大，雖標(biāo)明為Z1、Z2、Zn，均只能按構(gòu)造柱計算。

　　同理，有些分層設(shè)置在墻體中的單梁、連續(xù)梁且利用墻體作底模的(框架梁不在此之列)，只能一律按圈過梁計算。

　　對上述問題的正確理解與區(qū)分，要求我們預(yù)算工作人員在學(xué)習(xí)本專業(yè)知識的同時，還要熟悉一定建筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識，在施工說明中，設(shè)計人員惟恐自己疏漏，故往往最后加上一句話“本圖未詳盡處，請按施工操作規(guī)范施工”，因此在裝飾抹灰項目中，設(shè)計人員往往標(biāo)漏，例如：洗滌間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰，設(shè)計上沒有標(biāo)明時，我們就不要漏了抹防水砂漿一項，根據(jù)制圖深度要求，某些部位不可處處標(biāo)明，可只標(biāo)明大面積材料做法，不標(biāo)細部做法，只標(biāo)總體尺寸，不標(biāo)具體尺寸，例如：墻面干粘石，按其工藝要求，其陽角要用水泥砂漿抹角線、抹門窗套，計算時就不要漏了，水泥砂漿裝飾線條一項：為保證墻面無接槎，整體一致，墻面要在門窗下口或1.5米高左分格或壓條，也不要漏了墻面壓條，分格一項：干粘石設(shè)計不耐污染，為防止地面污染墻面，干粘石必須設(shè)水泥砂漿外墻裙，設(shè)計沒有標(biāo)有，按照其基本要求，在-0.0000至室外墻高度范圍內(nèi)或0.3米高的范圍設(shè)水泥砂漿墻裙，干粘石不可能一算至底，而要分開列項計算。