河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省消防安全責任制規(guī)定的通知

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

　　《河北省消防安全責任制規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　河北省人民政府辦公廳

　　2018年2月28日

　　河北省消防安全責任制規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”消防安全責任體系，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕87號)、《河北省消防條例》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府及其有關(guān)部門，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，居民委員會、村民委員會及個體工商戶和其他組織。

　　第三條各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任。

　　第四條縣級以上公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，由本級公安消防部門和轄區(qū)公安派出所具體實施。

　　縣級以上政府其他有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

　　第五條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所的消防安全全面負責。

　　單位應落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

　　第六條堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

　　第二章政府消防安全工作職責

　　第七條縣級以上政府應落實消防安全責任制，履行下列職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和方針政策，認真落實上級黨委、政府和同級黨委關(guān)于消防工作的部署要求，全面負責本地消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地消防工作重大事項。政府常務(wù)會議每年至少研究部署一次消防工作，辦公會議每半年至少聽取一次消防工作匯報。每年向上級政府專題報告本地消防工作情況。建立由政府主要負責人或分管負責人牽頭、政府有關(guān)部門負責人參加的消防安全委員會，推動落實消防工作責任。

　　(二)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責組織實施，確保消防工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

　　(三)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預算，逐年加大投入力度。

　　(四)按照權(quán)限和程序，針對本地消防安全特點和實際，及時組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準，提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)。

　　(五)督促所屬部門和下級政府落實消防安全責任制。推動消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買服務(wù)等方式，推進消防教育培訓、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。

　　(六)建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作，實行重大火災隱患掛牌督辦制度，制定并組織實施區(qū)域性火災隱患整治工作規(guī)劃。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和對經(jīng)濟社會影響較大的責令停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

　　(七)依法建立公安消防隊、政府專職消防隊，按照國家標準配備消防裝備。明確政府專職消防隊公益屬性，按規(guī)定落實政府專職消防隊員工資、社會保險和相關(guān)福利待遇，建設(shè)營房，配齊裝備。

　　(八)組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練。建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。單位專職消防隊、志愿消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，由火災發(fā)生地政府依法給予補償。

　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

　　第八條市、縣級政府除履行第七條規(guī)定的職責外，還應履行下列職責：

　　(一)組織編制并嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預留消防隊站、訓練設(shè)施等建設(shè)用地，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入使用;加強消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護部門和單位。

　　(二)在本級財政預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。

　　(三)將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦事工程，在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

　　(四)加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

　　(五)在城市建成區(qū)內(nèi)的商業(yè)密集區(qū)、耐火等級低的建筑密集區(qū)、老城區(qū)、歷史地段及經(jīng)消防安全風險評估確有必要設(shè)置消防站的區(qū)域，因土地資源短缺設(shè)置二級普通消防站確有困難的，經(jīng)論證可以建設(shè)小型普通消防站。

　　(六)已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，不符合消防技術(shù)標準的，及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，設(shè)置在不符合消防安全要求的位置或不符合防火防爆要求的，應組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

　　(七)依托“智慧城市”建設(shè)推進“智慧消防”建設(shè)，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，推行政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營、單位免費接入的方式，建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預警系統(tǒng)和“智慧”社會消防安全管理系統(tǒng)，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平。

　　(八)加強對氣代煤、電代煤工程消防安全工作的領(lǐng)導，明確主管部門，加強市場主體準入監(jiān)管，健全用氣、用電應急救援體系，建立發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生計生、消防、企業(yè)等力量參與的聯(lián)動處置機制。

　　第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應履行下列職責：

　　(一)建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出;街道辦事處應保障消防工作經(jīng)費。

　　(三)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際，按照規(guī)定組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，或在鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃中編制消防專篇，并嚴格組織實施。

　　(四)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

　　(五)因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。

　　(六)部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

　　(七)指導村(居)民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

　　(八)在發(fā)生火災時及時報警，疏散人員，組織有關(guān)單位和個人對初起火災進行撲救，并協(xié)助公安消防部門做好火災撲救、現(xiàn)場保護、火災調(diào)查和善后處置工作。

　　村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指導下，除履行前款第(七)項、第(八)項職責外，還應將本地企業(yè)和居民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌治理改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時進行，并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍同步實施;建立并落實對無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或監(jiān)護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度。

　　第十條縣級以上政府在開發(fā)區(qū)、園區(qū)等設(shè)立的管理機構(gòu)，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級政府的消防工作職責。

　　第十一條各級政府主要負責人應組織實施消防法律、法規(guī)、方針政策和上級決策部署，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。

　　各級政府分管消防工作負責人應協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實消防安全責任制情況，組織年度消防工作考核。

　　班子其他成員應按照“一崗雙責”的要求，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域消防安全標準化管理和火災隱患排查整治等工作。

　　第十二條各級消防安全委員會在同級政府領(lǐng)導下，履行下列職責：

　　(一)研究部署、組織協(xié)調(diào)、督導檢查本地消防工作。

　　(二)每半年召開一次消防安全委員會會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導消防工作開展。

　　(三)組織開展消防安全檢查、專項治理、社會化消防宣傳教育等工作。

　　(四)每年提請本級政府對有關(guān)部門和下級政府落實消防安全責任制情況進行考核，并負責具體實施。

　　(五)承辦同級政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

　　第三章政府工作部門消防安全工作職責

　　第十三條縣級以上政府工作部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：

　　(一)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，推行行業(yè)消防安全標準化管理，提高消防安全管理水平。

　　(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專(兼)職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費。

　　(三)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點，開展針對性消防安全檢查治理，及時督促整改火災隱患。

　　(四)加強經(jīng)常性消防安全宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。

　　第十四條規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全監(jiān)管、教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、文化、交通運輸和行政審批局等具有行政審批職能的部門，對職責范圍內(nèi)審批事項中涉及消防安全的法定條件要嚴格依法審批。凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦學校、幼兒園、民政服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化娛樂場所等。

　　對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動影響消防安全的，應會同公安機關(guān)及時依法查處;對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的，應依法予以處理。

　　第十五條具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

　　(一)發(fā)展改革部門應將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，指導消防規(guī)劃的編制工作，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃并按規(guī)定審批相關(guān)項目。

　　(二)教育部門負責指導、督促學校、幼兒園及民辦教育機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，指導學校開展消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入教育培訓規(guī)劃。

　　(三)科技部門負責將消防科技進步納入同級科技發(fā)展規(guī)劃和科技計劃并組織實施;組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應用;將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

　　(四)工業(yè)和信息化部門負責指導民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理;依據(jù)職責負責危險化學品的生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局;將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

　　(五)民政部門負責指導和督促社會福利機構(gòu)，以及民政部門管理的軍休服務(wù)管理機構(gòu)、軍供站、救災物資儲備庫、烈士陵園(紀念館)等機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。

　　(六)司法行政部門負責指導、監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)、強制隔離戒毒場所的消防安全管理;將消防法律、法規(guī)納入普法教育的重要內(nèi)容。

　　(七)財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理。

　　(八)人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工學校的行業(yè)消防安全管理;做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作;將消防法律、法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。

　　(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。

　　(十)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法督促建設(shè)工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

　　(十一)商務(wù)部門負責指導、督促商貿(mào)企業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))和拍賣、汽車流通、舊貨流通等流通企業(yè)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，落實消防安全防范措施。

　　(十二)文化部門負責公共圖書館、文化館(站)、劇院等文化單位的消防安全管理，依法指導、監(jiān)督文化娛樂場所和重大文化活動、基層群眾文化活動的消防安全管理。

　　(十三)衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。

　　(十四)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責協(xié)助督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責任。

　　(十五)工商部門負責依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，依法查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

　　(十六)質(zhì)監(jiān)部門負責依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應用;負責依法對生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;支持、配合有關(guān)部門起草、申報消防安全相關(guān)標準制修訂工作，負責強制性認證消防產(chǎn)品認證活動監(jiān)督管理工作。

　　(十七)安全監(jiān)管部門將消防安全工作納入安全生產(chǎn)考評內(nèi)容;將消防法律、法規(guī)和消防知識納入各類安全宣傳教育培訓內(nèi)容。

　　(十八)新聞出版廣電部門負責指導印刷業(yè)、新聞出版廣播影視機構(gòu)及信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理;督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

　　(十九)體育部門負責本系統(tǒng)體育類場館的行業(yè)消防安全管理，負責監(jiān)督指導有關(guān)重要體育賽事和活動的消防安全管理。

　　(二十)糧食部門負責本系統(tǒng)地方儲備糧儲存環(huán)節(jié)的行業(yè)消防安全管理。

　　(二十一)旅游發(fā)展部門負責旅行社的行業(yè)消防安全管理，指導星級飯店和A級景區(qū)加強消防安全管理。

　　(二十二)人防部門負責城市公用人防工程的消防安全管理，指導、監(jiān)督公用以外的人防工程消防安全管理。

　　(二十三)文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。

　　(二十四)房地產(chǎn)管理部門負責指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作，并指導業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。

　　(二十五)宗教事務(wù)部門負責督促指導宗教場所加強消防安全管理。

　　(二十六)銀行、證券、保險監(jiān)督管理部門負責指導、督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金公司、保險公司及服務(wù)網(wǎng)點、派出機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。

　　(二十七)電力管理部門依法負責電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設(shè)施消防安全檢查，加強安全用電知識教育宣傳，推廣應用先進的火災防范技術(shù)措施，引導用戶規(guī)范用電。

　　(二十八)燃氣管理部門負責指導、督促燃氣經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理，規(guī)范和引導燃氣用戶正確安全使用燃氣。

　　(二十九)通信管理部門負責指導通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。

　　(三十)互聯(lián)網(wǎng)信息管理等部門應指導網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體開展公益性消防安全宣傳。

　　(三十一)氣象、水利、地震部門應及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。

　　(三十二)農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;市政工程、城市供水等行政主管部門和單位，按照本級政府規(guī)定的職責，負責公共消防設(shè)施的維護管理，保持公共消防設(shè)施完好有效。

　　森林、草原和鐵路、交通運輸、民航主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)負責監(jiān)督管理本系統(tǒng)消防安全工作。

　　軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位負責監(jiān)督管理。

　　石化、輕工等行業(yè)組織應加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。

　　第十六條公安機關(guān)依法履行下列職責：

　　(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，開展消防調(diào)查研究，分析消防安全形勢，及時向本級政府提出加強和改進消防工作的意見和建議。

　　(二)指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶履行消防安全工作職責，并對其遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰和行政強制措施。

　　(四)組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　(五)依法組織或參與火災事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。

　　(六)組織開展消防法律知識和安全常識的宣傳教育培訓及應急疏散演練。

　　(七)將發(fā)生火災可能性較大及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)消防安全重點單位，并報本級政府備案。

　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

　　公安派出所負責對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會履行消防安全職責情況和縣級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。

　　第四章單位消防安全工作職責

　　第十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應落實消防安全主體責任，履行下列職責：

　　(一)明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。

　　(二)保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應保證適當比例用于消防工作。

　　(三)按照相關(guān)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。

　　(五)定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。機關(guān)、團體、事業(yè)單位應至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應至少每月進行一次防火檢查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應至少每2小時一次;醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園在營業(yè)或開學期間，應加強夜間防火巡查。

　　(六)根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設(shè)，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊、政府專職消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。

　　(七)加強消防安全“四個能力”建設(shè)，提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力，最大限度預防火災和減少火災危害。

　　(八)保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災調(diào)查。

　　(九)國家以及本省規(guī)定的其他消防安全職責。

　　第十八條消防安全重點單位除履行第十七條規(guī)定的職責外，還應履行下列職責：

　　(一)明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報當?shù)毓蚕啦块T備案，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應經(jīng)過消防培訓。

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。

　　(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　　(四)組織員工進行崗前消防安全培訓，對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓，每半年至少進行一次滅火和應急疏散演練。

　　(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。

　　(六)依法建立單位專職消防隊或根據(jù)需要建立志愿消防隊、微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展群眾性自防自救工作。

　　(七)積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等物防、技防措施。

　　第十九條火災高危單位除履行第十七條、第十八條規(guī)定的職責外，還應履行下列職責：

　　(一)定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防安全工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題。

　　(二)鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓;自動消防設(shè)施操作人員應取得建(構(gòu))筑物消防員資格證書;在高層公共建筑推行專職消防安全經(jīng)理人制度。

　　(三)專職消防隊或微型消防站應根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能訓練;大型易燃易爆危險品企業(yè)應依法建立專職消防隊，提高專業(yè)處置能力。

　　(四)按照國家標準配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材。

　　(五)建立消防安全專業(yè)評估制度，由具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)至少每年開展一次評估，評估結(jié)果向社會公開并報公安消防部門備案。

　　(六)參加火災公眾責任保險。

　　(七)對動用明火實行嚴格管理。

　　第二十條同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

　　將建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施出租、出讓給他人使用或委托他人經(jīng)營、管理的，應在合同中約定雙方當事人的消防安全責任;未約定的，消防安全責任由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用人或經(jīng)營、管理人承擔。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關(guān)等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

　　第二十一條消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應依法獲得相應的資質(zhì)、資格，依照法律、法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動。

　　第二十二條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。

　　第五章責任落實和獎懲

　　第二十三條省政府每年組織對各市(含定州、辛集市，下同)政府、雄安新區(qū)管委會年度消防工作完成情況進行考核，考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，向各市政府、雄安新區(qū)管委會和有關(guān)部門通報，并抄送組織人事部門，作為對主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表揚，有關(guān)部門在資金投入、相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。

　　第二十四條各級政府應建立健全消防工作考核評價體系，將消防工作納入政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、平安建設(shè)、安全創(chuàng)建和文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入日常檢查、政務(wù)督查重要內(nèi)容，定期督查，年底考評，獎優(yōu)罰劣，確保消防安全責任落實。

　　加強消防工作考核結(jié)果運用，對消防安全工作扎實、成績突出的政府、部門和單位的主要負責人、分管負責人和直接責任人，縣級以上政府及有關(guān)部門應按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵。

　　第二十五條各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應建立社會單位消防安全信用記錄，納入社會誠信體系和信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。

　　第二十六條公安機關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責時，應做到公正、嚴格、文明、高效。

　　公安機關(guān)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

　　省級公安機關(guān)要加強對各地公安機關(guān)及其工作人員消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。

　　第二十七條各級政府和有關(guān)部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十八條因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位發(fā)生火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災事故的，由事故發(fā)生地縣級政府負責組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災事故的，由事故發(fā)生地市級政府負責組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災事故的，由省政府負責組織調(diào)查處理;發(fā)生特別重大火災事故的，按照規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查處理。

　　第二十九條對符合本規(guī)定第二十七條、第二十八條第一款情形的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查、約談、通報批評、取消當年評先評優(yōu)資格;情節(jié)較重應當問責的，責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職;受到問責同時應給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限調(diào)查處理。

　　第六章附則

　　第三十條具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本規(guī)定履行單位消防安全職責。

　　第三十一條本規(guī)定下列用語的含義：

　　(一)火災高危單位，是指一旦發(fā)生火災容易造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響的單位、場所及其管理組織。

　　(二)微型消防站，是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。

　　(三)消防安全“網(wǎng)格化”管理，是指按照屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理。

　　第三十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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