2005一級(jí)建造師《市政公用工程管理與實(shí)務(wù)》真題

　　答案：

　　1.答：原因?yàn)?1)填土后未檢查就碾壓，因?yàn)樘钔翍?yīng)符合：填土長度達(dá)50m左右時(shí)，檢查鋪筑土層的寬度與厚度，合格后即可碾壓，碾壓先輕后重，最后碾壓不應(yīng)小于12t級(jí)壓路機(jī)。(2)碾壓后未進(jìn)行土質(zhì)路基的質(zhì)量檢查就進(jìn)行上層填土工作，因?yàn)槁坊�碾壓完成時(shí)，必須按質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目(寬度、縱、橫斷面高程、平整度、壓實(shí)度等)檢查，不合格處修整到符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　監(jiān)理工程師指令方式的改進(jìn)之處為監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(而不是立即向該工程隊(duì)發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工)，并在24小時(shí)內(nèi)向乙方提出具體處理意見，乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求暫停施工。乙方在落實(shí)了監(jiān)理工程師的處理意見后，并在接到監(jiān)理工程師提出復(fù)工通知后，才能繼續(xù)施工。

　　2.答：存在問題有(1)該施工組織設(shè)計(jì)僅經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意不妥，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)必須有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的審批手續(xù)，即有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、加蓋公章、填寫審批表;這里未說明加蓋公章、填寫審批表，如果無加蓋公章和填寫審批表，不能代表上級(jí)部門意見。 (2)無變更審批程序，因?yàn)楦鶕?jù)后面“在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部將填方工程分包給某工程隊(duì)”，這屬于工程變更，變更時(shí)，應(yīng)有變更審批程序。

　　3.答：瀝青混凝土面層：應(yīng)盡量避免冬期施工，必須進(jìn)行施工時(shí)，適當(dāng)提高出廠溫度，但不超過175℃。運(yùn)輸中應(yīng)覆蓋保溫，并應(yīng)達(dá)到攤鋪和碾壓的最低溫度要求。下承層表面應(yīng)干燥、清潔、無冰、雪、霜等。施工中做好充分準(zhǔn)備，采取“快卸、快鋪、快平”和“及時(shí)碾壓、及時(shí)成型”的方針。

　　4.答：違反電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。因?yàn)樵摰缆饭げ皇请姽�，在電箱中接線屬于違規(guī)作業(yè)。

　　5.答：施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定由項(xiàng)目部安全員定期組織安全檢查不對(duì)，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。

　　[案例2] 背景材料：

　　某項(xiàng)目經(jīng)理部中標(biāo)承建某道路工程，原設(shè)計(jì)是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，但業(yè)主要求竣工通車日期不能更改。為滿足竣工通車日期要求，業(yè)主更改路面結(jié)構(gòu)，將水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面。對(duì)這一重大變更，.項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理方面采取了如下應(yīng)變措施：

　　(1)依據(jù)施工圖，根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算，然后依據(jù)施工圖預(yù)算打八折，作為瀝青混凝土路面工程承包價(jià)與業(yè)主方簽訂補(bǔ)充合同;打七折作為瀝青混凝土工程目標(biāo)成本。

　　(2)對(duì)工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任作了如下要求：質(zhì)量成本降低額，合理化建議產(chǎn)生的降低成本額。 .

　　(3)對(duì)材料人員成本管理的以下環(huán)節(jié)提出了具體要求：①計(jì)量驗(yàn)收;②降低采購成本;③限額領(lǐng)料;④及時(shí)供貨;⑤減少資金占用;⑥舊料回收利用。

　　(4)要求測(cè)量人員按技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)路面寬度和高度實(shí)施精確測(cè)量。

　　問題：

　　1.對(duì)材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。

　　2.對(duì)工程技術(shù)人員成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。

　　3.瀝青路面工程承包價(jià)和目標(biāo)成本的確定方法是否正確?原因是什么?

　　4.布置給測(cè)量人員的要求正確嗎?請(qǐng)從成本控制的角度說明理由。

　　答案：

　　1.答：不全面，應(yīng)補(bǔ)充(1)材料采購和構(gòu)件加工，要擇優(yōu)選擇; (2)要減少采購過程中的管理損耗。

　　2.答：不全面，應(yīng)補(bǔ)充.(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場(chǎng)平面，為文明施工減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件;(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，將事故成本減少到最低。

　　3、答：不對(duì)，因?yàn)?1)計(jì)算承包價(jià)時(shí)要根據(jù)必需的資料，依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算; (2)計(jì)算目標(biāo)成本(即計(jì)劃成本)時(shí)要根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制“施工圖預(yù)算”;依據(jù)企業(yè)的施工定額編制。此例中計(jì)算承包價(jià)和目標(biāo)成本均采取簡單的打折計(jì)算不妥。

　　4.答：不正確，因?yàn)閺某杀究刂频慕嵌�，在成本控制中�?yīng)以成本計(jì)劃為準(zhǔn)，在施工的全過程對(duì)影響項(xiàng)目成本的各個(gè)因素加強(qiáng)管理，采取有效措施減少消耗和支出，及時(shí)掌握各項(xiàng)費(fèi)用、實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本間的差別，及時(shí)做出分析和反饋，糾正浪費(fèi)和不合理支出，使施工項(xiàng)目在各級(jí)責(zé)任人工作范圍內(nèi)能自始至終(包括招投標(biāo)時(shí)起到竣工驗(yàn)收的全過程)嚴(yán)格按成本計(jì)劃和成本目標(biāo)控制成本。此例中項(xiàng)目經(jīng)理要求測(cè)量人員對(duì)路面寬度和高度實(shí)施精確測(cè)量，有可能并無精確測(cè)量的必要并且增加成本。

　　[案例3] 背景材料

　　某城市道路改建工程，地處交通要道，拆遷工作量大。業(yè)主通過招標(biāo)選擇了工程施工總承包單位和拆遷公司。在上半年施工進(jìn)度計(jì)劃檢查中，該工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部出示了以下資料：①樁基分包商的樁位圖(注有成孔/成樁記錄)及施工日志;②項(xiàng)目經(jīng)理部的例會(huì)記錄及施工日志;③施工總進(jìn)度和年度計(jì)劃圖(橫道圖)，圖上標(biāo)注了主要施工過程，開、完工時(shí)間及工作量，計(jì)劃圖制作時(shí)間為開工初期;④季、月施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際進(jìn)度檢查結(jié)果;⑤月施工進(jìn)度報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，除對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況簡要描述外，對(duì)進(jìn)度偏差及調(diào)查意見一律標(biāo)注為“拆遷影響，促拆遷”。檢查結(jié)果表明，實(shí)際完成的工作量僅為計(jì)劃的1/3左右，窩工現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　問題：

　　1.該項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告應(yīng)進(jìn)行哪些方面的補(bǔ)充和改進(jìn)?

　　2.分包商是否應(yīng)制訂施工進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系?

　　3.該項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)作哪些內(nèi)容上的調(diào)整?

　　4.請(qǐng)指出該項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃編制中必須改進(jìn)之處。

　　5.請(qǐng)指出該項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和控制存在哪些不足之處。

　　答案：

　　1.答：對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況簡要描述外，對(duì)進(jìn)度偏差及調(diào)查意見一律標(biāo)注為“拆遷影響，促拆遷”太簡單應(yīng)補(bǔ)充和改進(jìn)，應(yīng)提供的內(nèi)容包括：①進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。主要內(nèi)容是：報(bào)告的起止期;當(dāng)?shù)貧庀蠹扒缬晏鞌?shù)統(tǒng)計(jì);施工計(jì)劃的原定目標(biāo)及實(shí)際完成情況;報(bào)告計(jì)劃期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的主要大事記(如停水、停電、事故處理情況，收到業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位等指令文件情況);②實(shí)際施工進(jìn)度圖;③工程變更，價(jià)格調(diào)整，索賠及工程款收支情況;④進(jìn)度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析;⑤解決問題的措施;⑥計(jì)劃調(diào)整意見。

　　2.答：分包商應(yīng)該制訂施工進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系為分包人的施工進(jìn)度計(jì)劃必須依據(jù)承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃編制·;承包人應(yīng)將分包的施工進(jìn)度計(jì)劃納入總進(jìn)度計(jì)劃的控制范疇，總分包之間相互協(xié)調(diào)，處理好進(jìn)度執(zhí)行過程中的相關(guān)關(guān)系，并協(xié)助分包人解決項(xiàng)目進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。

　　3.答：應(yīng)調(diào)整內(nèi)容包括施工內(nèi)容、工程量、起止時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、工作關(guān)系、資源供應(yīng)。

　　4.答：必須改進(jìn)之處為 (1)計(jì)劃圖制作時(shí)間為開工初期不妥，應(yīng)在開工前。(2)在施工總進(jìn)度和年度計(jì)劃圖(橫道圖)上僅標(biāo)注了主要施工過程，開、完工時(shí)間及工作量不足。應(yīng)該在計(jì)劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)施工過程的開始日期、完成日期、每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。 (3)無旬(或周)施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際進(jìn)度檢查結(jié)果。

　　5.該項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過程中的不足之處為

　　(1)未跟蹤計(jì)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督，在跟蹤計(jì)劃的實(shí)施和監(jiān)督過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí)，應(yīng)采取調(diào)度措施。

　　(2)在計(jì)劃圖上應(yīng)進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)施工過程(而不是主要施工過程)的開始日期、完成日期、每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。

　　(3)執(zhí)行施工合同中對(duì)進(jìn)度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。

　　(4)跟蹤形象進(jìn)度對(duì)工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　(5)落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。

　　(6)處理進(jìn)度索賠。

　　[案例4] 背景材料：

　　某工程公司中標(biāo)承包一城市道路施工項(xiàng)目，道路總長15km，其中包括一段燃?xì)夤芫�的敷設(shè)。工程建設(shè)工期很緊。為抓緊時(shí)間，該公司很快組成項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目部進(jìn)行了臨建。項(xiàng)目部拿到設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)施工圖決定立即開始施工，監(jiān)理工程師尚未到場(chǎng)。開工后項(xiàng)目部組織人員編制了施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括工程概況、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全措施、文明施工、環(huán)保措施以及輔助配套施工措施幾個(gè)方面。編制完成后報(bào)上級(jí)審批，但上級(jí)退回要求補(bǔ)充完善。

　　整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施順利，在竣工驗(yàn)收前有關(guān)部門進(jìn)行施工技術(shù)文件預(yù)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部人員正在補(bǔ)填許多施工過程文件，且施工技術(shù)文件不完全。

　　問題：

　　1、說明退回該施工組織設(shè)計(jì)的原因及完善內(nèi)容。

　　2、項(xiàng)目部開工過程主要錯(cuò)誤是什么?

　　3、燃?xì)夤芫�的施工要分包給其他施工單位，總包方如何確定分包方?在確定分包方過程中主要考察哪些方面?

　　4、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部，按常規(guī)應(yīng)設(shè)立一些什么標(biāo)牌?

　　5.施工技術(shù)文件的編制過程有什么問題?試寫出除施工組織設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收文件外施工技術(shù)文件的組成。(最少列出6點(diǎn))

　　答案：

　　1.答：退回的原因?yàn)樵撌┕そM織設(shè)計(jì)未考慮工程包括一段燃?xì)夤芫�的敷設(shè)這一特殊情況及應(yīng)采取的措施并且不完善，應(yīng)完善的內(nèi)容包括(1)施工平面布置圖;(2)施工部署和管理體系;(3)質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì);(4)施工方法及技術(shù)措施，即結(jié)合市政公用工程特點(diǎn)和由施工組織設(shè)計(jì)安排的、工程需要所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施(在此例中表現(xiàn)為包括一段燃?xì)夤芫�的敷設(shè)這一特殊情況)。

　　2.答：主要錯(cuò)誤為未向監(jiān)理工程師提交開工申請(qǐng)報(bào)告，并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令指定的日期開工。

　　3.答：對(duì)確須分包的項(xiàng)目，采取由總包方組織進(jìn)行招標(biāo)，由監(jiān)理、設(shè)計(jì)與總包方共同組成評(píng)審小組對(duì)分包招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控，以保證分包工程的質(zhì)量。在確定分包方過程中主要考察分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系。

　　4.答：應(yīng)設(shè)立的一些標(biāo)牌包括：①工程概況牌：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理單位的名稱和施工起止日期等。②安全紀(jì)律牌;③防火須知牌;④安全無重大事故計(jì)時(shí)牌;⑤安全生產(chǎn)、文明施工牌;⑥施工總平面圖;⑦施工項(xiàng)目經(jīng)理部組織及主要管理人員名單圖。

　　5.答：施工技術(shù)文件的編制過程的問題為在施工之前，施工單位必須編制施工組織設(shè)計(jì)，此例中項(xiàng)目部人員在竣工驗(yàn)收前補(bǔ)填許多施工過程文件不合規(guī)范。除施工組織設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收文件外施工技術(shù)文件的組成還應(yīng)有(1)施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審、技術(shù)交底; (2)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠質(zhì)量合格證;出廠檢(試)驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告;(3)施工檢(試)驗(yàn)報(bào)告;(4)施工記錄;(5)測(cè)量復(fù)檢及預(yù)驗(yàn)記錄;(6)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄;(7)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料;(8)功能性試驗(yàn)記錄;(9)質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄;(10)設(shè)計(jì)變更通知單、洽商記錄。(列出6點(diǎn)即可)

　　[案例5] 背景材料：

　　某橋梁工地的簡支板梁架設(shè)，由專業(yè)架梁分包隊(duì)伍架設(shè)。該分包隊(duì)伍用2臺(tái)50，履帶吊，以雙機(jī)抬的吊裝方式架設(shè)板梁。在架設(shè)某跨板梁時(shí)，突然一臺(tái)履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺(tái)履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當(dāng)場(chǎng)砸死，另有一人受重傷。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)，并在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全主管部門，內(nèi)容有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)和事故發(fā)生原因的初步分析。在報(bào)告上級(jí)以后，項(xiàng)目經(jīng)理指定技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，對(duì)事故開展調(diào)查，企業(yè)安全部門和企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理也趕到現(xiàn)場(chǎng)參加調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下述現(xiàn)象：

　　①項(xiàng)目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并作出了合格評(píng)價(jià)。在分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記錄。

　�、陧�(xiàng)目部編制了板梁架設(shè)的專項(xiàng)安全施工方案，方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進(jìn)方向垂直，但兩臺(tái)履帶吊下鋪設(shè)的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進(jìn)方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。

　�、鄄榈搅隧�(xiàng)目部向分包隊(duì)伍的安全技術(shù)交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員的交底記錄。

　�、茏屑�(xì)查看安全技術(shù)交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設(shè)方向不正確給作業(yè)人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細(xì)內(nèi)容。

　　⑤事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元。

　　通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對(duì)事故責(zé)任者和員工進(jìn)行了教育，事故責(zé)任者受到了處理。

　　問題

　　1.事故報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?簽報(bào)程序規(guī)定是什么?

　　2.該事故屬幾級(jí)事故?

　　3.上述背景資料中①、②、③、④種現(xiàn)象違反了安全控制要求?

　　4.按事故處理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)有哪些人參與調(diào)查?

　　5.對(duì)事故處理是否全面?請(qǐng)說明理由。

　　答案：

　　1.答：事故報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施。

　　簽報(bào)程序?yàn)榘踩�事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。

　　2.答：三級(jí)。

　　3.答：(1)違反的安全控制要求為實(shí)行總分包的項(xiàng)目，安全控制由承包方負(fù)責(zé)，分包方服從承包方的管理。承包方對(duì)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分句方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對(duì)分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查。

　　(2)違反的安全控制要求為承包方對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改。分包方對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包方的安全生產(chǎn)管理。

　　(3)違反的安全控制要求為項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。

　　(4)違反的安全控制要求為技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題。

　　4.答：還應(yīng)有質(zhì)量部門的人員和企業(yè)工會(huì)代表。

　　5.答：不全面，因?yàn)榘踩�事故處理必須�?jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。在此例中沒有制定防范措施。

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