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「背景材料」
某市高等?茖W(xué)校由于在校學(xué)生的增加,決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍樓,通過招標(biāo),該高等?茖W(xué)校選擇了A施工單位,簽訂了施工合同,并委托某監(jiān)理單位實(shí)施施工階段的監(jiān)理任務(wù),也簽訂了委托監(jiān)理合同。
2003年3月15日,監(jiān)理單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,建設(shè)行政主管部門于2003年3月16日收到申請(qǐng)書,認(rèn)為符合條件,于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題,一直未開工,于是辦理了延期開工申請(qǐng),直到2003年8月10日才開工。
施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。
施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多電力管線,監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理有關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。
「問題」
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定,具備哪些條件才可申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證?
2.施工許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)過程有何不妥之處?請(qǐng)說明理由。2003年8月10 E1開工是否需重新辦理施工許可證?為什么?
3.《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)分包工程做了哪些禁止性規(guī)定?
4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)述建設(shè)單位在什么情形下需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。
「參考答案」
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件是:
(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(3)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;
(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.施工許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)過程中的不妥之處是:
(1)監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
理由:由建設(shè)單位申請(qǐng)。
(2)2003年4月10日頒發(fā)施工許可證。
理由:建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
(3)2003年8月10日開工不需重新辦理施工許可證。
理由:《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定,因故不能按期開工超過6個(gè)月的,應(yīng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù),本案例中的延遲開工未超過6個(gè)月。
3.《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)分包工程所規(guī)定的禁止性行為有:
(1)禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;
(2)禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;
(3)禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;
(4)禁止將主體工程進(jìn)行分包;
(5)禁止分包單位將其分包的工程再分包。
4.有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):
(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;
(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的;
(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
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