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2018監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》高頻考點(diǎn)(5)

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  建設(shè)工程施工階段的特點(diǎn)

  (二)施工階段的特點(diǎn):在此,主要從與前述設(shè)計(jì)階段特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的角度來(lái)分析施工階段的特點(diǎn)。

  1.施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段:進(jìn)入施工階段,建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的制定工作基本完成,余下的主要工作是伴隨著控制而進(jìn)行的計(jì)劃調(diào)整和完善。因此,施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段。就具體的施工工作來(lái)說(shuō),基本要求是“按圖施工”,這也可以理解為是執(zhí)行計(jì)劃的一種表現(xiàn),因?yàn)槭┕D紙是設(shè)計(jì)階段完成的,是用于指導(dǎo)施工的主要技術(shù)文件。這表明,在施工階段,創(chuàng)造性勞動(dòng)較少。但是對(duì)于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程來(lái)說(shuō),其施工組織設(shè)計(jì)(包括施工方案)對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)的要求相當(dāng)高,某些特殊的工程構(gòu)造也需要?jiǎng)?chuàng)造性的施工勞動(dòng)才能完成。

  2.施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段:設(shè)計(jì)過(guò)程也創(chuàng)造價(jià)值,但在建設(shè)工程總價(jià)值中所占的比例很小,建設(shè)工程的價(jià)值主要是在施工過(guò)程中形成的。在施工過(guò)程中,各種建筑材料、構(gòu)配件的價(jià)值,固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值隨著其自身的消耗而不斷轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程中去,構(gòu)成其總價(jià)值中的轉(zhuǎn)移價(jià)值;另一方面,勞動(dòng)者通過(guò)活勞動(dòng)為自己和社會(huì)創(chuàng)造出新的價(jià)值,構(gòu)成建設(shè)工程總價(jià)值中的活勞動(dòng)價(jià)值或新增價(jià)值。

  施工是形成建設(shè)工程實(shí)體、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程。設(shè)計(jì)所完成的建設(shè)工程只是階段產(chǎn)品,而且只是“紙上產(chǎn)品”,而不是實(shí)物產(chǎn)品,只是為施工提供了施工圖紙并確定了施工的具體對(duì)象。施工就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,將施工對(duì)象由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),由“紙上產(chǎn)品”變?yōu)閷?shí)際的、可供使用的建設(shè)工程的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。雖然建設(shè)工程的使用價(jià)值從根本上說(shuō)是由設(shè)計(jì)決定的,但是如果沒(méi)有正確的施工,就不能完全按設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值。對(duì)于某些特殊的建設(shè)工程來(lái)說(shuō),能否解決施工中的特殊技術(shù)問(wèn)題,能否科學(xué)地組織施工,往往成為其設(shè)計(jì)所預(yù)期的使用價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

  3.施工階段是資金投入量最大的階段:顯然,建設(shè)工程價(jià)值的形成過(guò)程,也是其資金不斷投入的過(guò)程。既然施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段,自然也是資金投入量最大的階段。

  需要指出的是,雖然施工階段影響投資的程度只有10%左右,但其絕對(duì)數(shù)額還是相當(dāng)可觀的。而且,這時(shí)對(duì)投資的影響基本上是從投資數(shù)額上理解,而較少考慮價(jià)值工程和全壽命費(fèi)用,因而是非,F(xiàn)實(shí)和直接的。應(yīng)當(dāng)看到,在施工階段,在保證施工質(zhì)量、保證實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能和使用價(jià)值的前提下,仍然存在通過(guò)優(yōu)化的施工方案來(lái)降低物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗、從而降低建設(shè)工程投資的可能性。何況,10%這一比例是平均數(shù),對(duì)具體的建設(shè)工程來(lái)說(shuō),在施工階段降低投資的幅度有可能大大超過(guò)這一比例。

  4.施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多:在施工階段,既涉及到直接參與工程建設(shè)的單位,而且還涉及不直接參與工程建設(shè)的單位,需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容很多。實(shí)踐中常常由于這些單位和工作之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)一致而使建設(shè)工程的施工不能順利進(jìn)行,不僅直接影響施工進(jìn)度,而且影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在施工階段與這些不同單位之間的協(xié)調(diào)顯得特別重要。

  5.施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用:雖然設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的總體質(zhì)量有決定性影響,但是,建設(shè)工程畢竟是通過(guò)施工將其“做出來(lái)”的。毫無(wú)疑問(wèn),設(shè)計(jì)質(zhì)量能否真正實(shí)現(xiàn),或其實(shí)現(xiàn)程度如何,取決于施工量的好壞。施工質(zhì)量低劣,不僅不能真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能,有些應(yīng)有的具體功能可能完全沒(méi)有實(shí)現(xiàn),而且可能增加使用階段的維修難度和費(fèi)用,縮短建設(shè)工程的使用壽命,直接影響建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益。由此可見,施工質(zhì)量不僅對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)起到保證作用,也對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的總體質(zhì)量起到保證作用。

  此外,施工階段還有一些其他特點(diǎn),其中較為主要的表現(xiàn)在以下兩方面:

  (1)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多。施工階段是建設(shè)工程實(shí)施各階段中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的階段,在此期間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素也最多。

  (2)合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭(zhēng)議多。施工階段涉及的合同種類多、數(shù)量大,從業(yè)主的角度來(lái)看,合同關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,極易導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。其中,施工合同與其他合同聯(lián)系最為密切,其履行時(shí)間最長(zhǎng)、本身涉及的問(wèn)題最多,最易產(chǎn)生合同爭(zhēng)議和索賠。

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