第三節(jié)　建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義

　　考試要點(diǎn)：

　　掌握：建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制的含義(P72～80)

　　一、建設(shè)工程投資控制的含義

　　(一)建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

　　在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的提前下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。

　　“實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資”可能表現(xiàn)為以下幾種情況：

　　(1)在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過計(jì)劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)。

　　(2)在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過計(jì)劃投資，在大多數(shù)情況下不超過計(jì)劃投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。

　　(3)實(shí)際總投資未超過計(jì)劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過計(jì)劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過計(jì)劃投資。

　　(二)系統(tǒng)控制

　　在實(shí)施投資控制的同時(shí)需要滿足預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。因此，在投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資已經(jīng)超過計(jì)劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　系統(tǒng)控制的思想就是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。

　　(三)全過程控制

　　建設(shè)工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段(含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。在這幾個(gè)階段中都要進(jìn)行投資控制，但從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在前三個(gè)階段。

　　雖然建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計(jì)階段。

　　在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程投資控制，效果應(yīng)當(dāng)更好。

　　(四)全方位控制

　　對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行全方位控制，包括兩種含義：

　　一是對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分部分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制;

　　二是對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。

　　投資目標(biāo)的全方位控制主要是指第二種含義。

　　二、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

　　(一)建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)

　　在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。相應(yīng)地就表達(dá)為“整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用”，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目來說，就是要按計(jì)劃時(shí)間達(dá)到負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功。對(duì)于民用項(xiàng)目來說，就是要按計(jì)劃時(shí)間交付使用。

　　進(jìn)度控制的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時(shí)間完成。當(dāng)然，同時(shí)要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況。

　　局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進(jìn)度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點(diǎn)。