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　　第二章 建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　第二節(jié) 合同擔(dān)保

　　一、擔(dān)保的概念

　　1、擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)****利的法律制度。

　　2、擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同：主合同無效，從合同也無效。但擔(dān)保合同另有約定的按照約定。

　　二、擔(dān)保方式

　　我國《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

　　(一)保證

　　1、保證的概念

　　(1)保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。

　　(2)保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。

　　(3)保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人。

　　

　　【例】擔(dān)保方式中的保證，在實(shí)際運(yùn)用過程中應(yīng)理解為()。

　　A、債務(wù)人和債權(quán)人約定，債務(wù)人向債權(quán)人保證履行合同義務(wù)

　　B、債務(wù)人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人代為履行債務(wù)

　　C、保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按約定履行債務(wù)

　　D、保證人和債務(wù)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按約定履行債務(wù)

　　【參考答案】C

　　【例】關(guān)于保證這種擔(dān)保方式中的保證人，說法正確的是()。

　　A、可以是債務(wù)人，也可以是第三人

　　B、只能是第三人

　　C、只能是債務(wù)人

　　D、經(jīng)債權(quán)人同意，可以是第三人

　　【參考答案】B

　　2、保證的方式

　　(1)一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

　　也即：只有當(dāng)債務(wù)人確實(shí)不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人才可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任�！居邢群箜樞颉�

　　(2)連帶責(zé)任保證：在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

　　也即：只要債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)，債權(quán)人即可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，當(dāng)然也可以要求債務(wù)人履行債務(wù)�！緹o先后順序】

　　(3)當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

　　【例】下列選項(xiàng)中，關(guān)于保證的概念和方式的表述，正確的是()。

　　A、保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證

　　B、一般保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行前，不得拒絕對債權(quán)人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任

　　C、連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以直接要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

　　D、保證法律關(guān)系至少有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人

　　E、當(dāng)事人對擔(dān)保方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任

　　【參考答案】ACDE

　　【例】甲向銀行貸款50萬元，乙公司在貸款合同的擔(dān)保人欄目中加蓋了公司的印章，甲逾期沒有還款。下列對于該債務(wù)清償?shù)谋硎稣_的是()。

　　A、銀行有權(quán)要求乙公司對50萬元債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

　　B、乙公司在擔(dān)保合同中沒有約定是連帶保證，可拒絕銀行的要求

　　C、在貸款合同的擔(dān)保人欄目中只有乙公司的印章，不能視為擔(dān)保

　　D、銀行必須先向甲追償，經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能獲得清償時(shí)，才能要求乙公司承擔(dān)責(zé)任

　　【參考答案】A

　　3、保證人的資格

　　(1)具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

　　(2)以下組織不能作為保證人：

　　①企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　�、趪覚C(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

　　③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

　　【例】依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，()不能作為保證合同的擔(dān)保人。

　　A、幼兒園

　　B、學(xué)校

　　C、醫(yī)院

　　D、銀行

　　E、企業(yè)

　　【參考答案】ABC

　　4、保證合同的內(nèi)容

　　(1)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;

　　(2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;

　　(3)保證的方式;

　　(4)保證擔(dān)保的范圍;

　　(5)保證的期間;

　　(6)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　5、保證責(zé)任

　　(1)保證范圍

　　第一，保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。

　　第二，當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　(2)保證期間：一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。(注意：連帶責(zé)任保證的保證期間規(guī)定相同)

　　(3)保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。

　　【例】關(guān)于保證責(zé)任的表述中，不正確的是()。

　　A、保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用

　　B、保證期間，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，仍需承擔(dān)保證責(zé)任

　　C、保證期間，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，保證人繼續(xù)在原有范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

　　D、當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

　　E、一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月

　　【參考答案】BC

　　(二)抵押

　　1、抵押的概念

　　(1)抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。

　　(2)其中債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。

　　

　　【例】抵押物是()提供的財(cái)產(chǎn)。

　　A、可以是第三人

　　B、可以是債務(wù)人

　　C、只能是第三人

　　D、只能是債務(wù)人

　　【參考答案】AB

　　2、抵押物

　　3、抵押權(quán)的設(shè)立

　　(1)抵押物為不動(dòng)產(chǎn)(合同+登記)：

　　第一，抵押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)抵押權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得抵押權(quán);

　　第二，只有辦理抵押權(quán)登記后，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。

　　(2)抵押物為動(dòng)產(chǎn)(合同)：

　　第一，抵押合同自簽訂時(shí)生效，同時(shí)抵押權(quán)設(shè)立，債權(quán)人取得抵押權(quán)，成為抵押權(quán)人;

　　第二，但未辦理抵押權(quán)登記，該抵押權(quán)不得對抗善意第三人。

　　【例】在下列()等客體上設(shè)立的抵押權(quán)自登記之日起生效。

　　A、建設(shè)用地使用權(quán)

　　B、城市房地產(chǎn)

　　C、車輛

　　D、機(jī)器

　　E、土地所有權(quán)

　　【參考答案】AB

　　【例】當(dāng)事人以()進(jìn)行抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立。

　　A、推土機(jī)

　　B、商務(wù)寫字樓

　　C、大學(xué)教學(xué)樓

　　D、原材料

　　E、正在建造的幼兒園

　　【參考答案】AD

　　4、抵押的效力

　　(1)抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵押擔(dān)保的范圍。

　　(2)抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。

　　(3)抵押物轉(zhuǎn)讓

　　第一，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效。(教材：“應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況”有誤)

　　第二，轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。轉(zhuǎn)讓抵押物所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵押人)清償。

　　(4)抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。

　　【例】關(guān)于抵押的效力，下列選項(xiàng)正確的是()。

　　A、抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用

　　B、抵押物的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效

　　C、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效

　　D、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，超過債權(quán)的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由抵押人清償

　　E、抵押權(quán)可以與其擔(dān)保的債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓

　　【參考答案】AB

　　5、最高額抵押權(quán)

　　(1)為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。(最高額抵押所擔(dān)保的債權(quán)是不特定的)

　　(2)最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。

　　6、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

　　(1)實(shí)現(xiàn)方式

　　第一，抵押權(quán)人以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

　　第二，抵押財(cái)產(chǎn)的折價(jià)、拍賣、變賣，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議完成。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。

　　第三，協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。

　　第四，抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣所得價(jià)款，超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵押人)清償。

　　(2)受償順序

　　同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：

　�、俚盅簷�(quán)已登記的先于未登記的受償;

　　②抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償;

　�、鄣盅簷�(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

　　【例】根據(jù)我國擔(dān)保法律制度關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的說法，下列表述錯(cuò)誤的是()。

　　A、債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)�，可與抵押人協(xié)議以拍賣該抵押物所得價(jià)款受償

　　B、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償

　　C、抵押物折價(jià)后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押權(quán)人所有，不足部分由債務(wù)人清償

　　D、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)均已登記的，按照債權(quán)比例清償

　　【參考答案】CD

　　【例】甲以其坐落在市中心的一處公寓(價(jià)值210萬元)作抵押，分別從乙銀行和丙銀行各貸款100萬元。甲與乙銀行于6月5日簽訂了抵押合同，6月10日辦理了抵押登記;與丙銀行于6月8日簽訂了抵押合同，同日辦理了抵押登記。后因甲無力還款，乙銀行、丙銀行行使抵押權(quán)，對甲的公寓依法拍賣，只得價(jià)款150萬元，以下拍賣款分配正確的是()。

　　A.乙75萬、丙75萬

　　B.乙100萬、丙50萬

　　C.丙100萬、乙50萬

　　D.丙80萬、乙70萬

　　【參考答案】C

　　(三)質(zhì)押

　　1、質(zhì)押的概念

　　(1)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。

　　(2)債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。

　　(3)質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。(注意：抵押與質(zhì)押最主要區(qū)別)

　　2、質(zhì)押的分類

　　(1)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押

　　第一，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。

　　第二，能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。

　　第三，不得約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。(流質(zhì)條款無效)

　　第四，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的設(shè)立(合同+交付)

　　①質(zhì)押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)質(zhì)權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得質(zhì)權(quán);

　　②只有出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)，質(zhì)權(quán)自交付時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為質(zhì)權(quán)人。

　　(2)權(quán)利質(zhì)押

　　第一，權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人的擔(dān)保。

　　第二，可以質(zhì)押的權(quán)利包括：

　�、賲R票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單;(有價(jià)證券)

　�、诳梢赞D(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);

　�、劭梢赞D(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán);

　�、軕�(yīng)收賬款;

　�、莘�、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　(四)留置

　　1、留置的概念

　　(1)是指債權(quán)人按照合同約定占有對方(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　(2)留置權(quán)是一種法定物權(quán)，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。

　　(3)能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)。(教材：“且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實(shí)施留置”有誤，《物權(quán)法》未作此限制。)

　　

　　【例】下列關(guān)于擔(dān)保物的說法正確的是()。

　　A、動(dòng)產(chǎn)既可以作為抵押物，又可以作為質(zhì)物，但不可以留置

　　B、不可以在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立質(zhì)權(quán)

　　C、能夠留置的財(cái)產(chǎn)包括權(quán)利

　　D、能夠留置的財(cái)產(chǎn)不包括不動(dòng)產(chǎn)

　　【參考答案】BD

　　2、行使前提

　　(1)債權(quán)人合法占有對方財(cái)產(chǎn)，并且

　　(2)債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。

　　三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用

　　1、在工程建設(shè)中，保證是最常用的擔(dān)保方式。

　　2、工程建設(shè)中的保證人往往是銀行，也可能是信用較高的其他擔(dān)保人，如擔(dān)保公司。銀行出具的保證稱做保函，其他保證人出具的保證稱做保證書。

　　(一)施工投標(biāo)保證

　　1、投標(biāo)保證金的概念

　　是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同，并作為其投標(biāo)書的一部分，遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

　　2、投標(biāo)保證金的形式

　　除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

　　3、投標(biāo)保證金的金額

　　投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

　　4、投標(biāo)保證金的提交

　　投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求在開標(biāo)前以有效形式提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被否決。

　　5、投標(biāo)保證金的有效期

　　與投標(biāo)有效期一致，從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間。

　　6、承擔(dān)保證責(zé)任情形

　　(1)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書;

　　(2)中標(biāo)后拒絕簽訂合同或拒絕提交履約保函。

　　7、投標(biāo)保證金的退還

　　(1)未中標(biāo)的投標(biāo)人可在評標(biāo)結(jié)束之后向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書，以便向銀行或者擔(dān)保公司辦理注銷或使押金解凍;

　　(2)中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，向業(yè)主提交履約擔(dān)保之后，招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或者保證書;

　　(3)招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　【例】招標(biāo)人對施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

　　A、未中標(biāo)的投標(biāo)人不退還

　　B、中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)的同時(shí)退還

　　C、中標(biāo)的投標(biāo)人在向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

　　D、最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后3日內(nèi)退還

　　【參考答案】C

　　【例】下列關(guān)于投標(biāo)保證金的說法正確的是()。

　　A、投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，但數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的20%

　　B、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求最遲在評標(biāo)結(jié)束前以有效形式提交投標(biāo)保證金

　　C、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后10日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息

　　D、投標(biāo)保證金主要保證投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤銷投標(biāo)書，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同或拒絕提交履約保函

　　E、投標(biāo)保證金的有效期從提交投標(biāo)文件之日起算

　　【參考答案】D

　　8、投標(biāo)保證金的沒收

　　(1)投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);

　　(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同，或根據(jù)規(guī)定接受對錯(cuò)誤的修正;

　　(3)中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者未能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金;

　　(4)投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。

　　【例】招標(biāo)人對施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

　　A、未中標(biāo)的投標(biāo)人最遲在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還

　　B、中標(biāo)的投標(biāo)人向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

　　C、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書后退還

　　D、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能簽訂合同后退還

　　【參考答案】AB

　　(二)施工合同的履約保證

　　1、履約保證的概念

　　是為了保證施工合同的順利履行、承包商按期限按質(zhì)量完全履行合同義務(wù)而要求承包人提供的擔(dān)保，以防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并賠償發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2、履約保證的形式與金額

　　(1)履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)，可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下額度為合同價(jià)格的10%;

　　(2)履約銀行保函，是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價(jià)格的10%;

　　(3)履約擔(dān)保書，是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。

　　【例】施工合同履約保證的形式包括()。

　　A、履約擔(dān)保金

　　B、履約定金

　　C、履約銀行保函

　　D、履約擔(dān)保書

　　【正確答案】ACD

　　【例】施工合同履約保證的金額一般是()。

　　A、履約擔(dān)保金一般情況下額度為合同價(jià)格的10%

　　B、履約銀行保函額度是合同價(jià)格的10%

　　C、履約擔(dān)保書擔(dān)保額度是合同價(jià)格的10%

　　D、履約擔(dān)保書擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%

　　【正確答案】ABD

　　3、履約保證金不同于定金

　　(1)如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金罰則，則是定金;

　　(2)如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。

　　4、履約保證的有效期

　　從提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天止。

　　【例】施工合同履約保證的有效期始于()之日。

　　A、投標(biāo)截止

　　B、發(fā)出中標(biāo)通知書

　　C、施工合同簽訂

　　D、承包人收到工程預(yù)付款

　　E、提交履約保證

　　【正確答案】E

　　【例】施工合同履約保證的有效期止于()之日。

　　A、工程開工

　　B、工程竣工

　　C、保修期滿

　　D、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天

　　E、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書

　　【正確答案】D

　　5、承擔(dān)保證責(zé)任情形

　　(1)施工過程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工;

　　(2)承包人破產(chǎn)、倒閉。

　　6、履約保證金的退還

　　承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須將履約保證金全額返還承包商。

　　7、履約保證的實(shí)現(xiàn)

　　(1)如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。

　　(2)若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償：①施工過程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工;

　�、诔邪似飘a(chǎn)，倒閉。

　　【例】發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償?shù)那樾斡?)。

　　A、承包人中途毀約

　　B、承包人任意中斷工程

　　C、承包人不按規(guī)定施工

　　D、承包人破產(chǎn)、倒閉

　　【正確答案】ABCD

　　(三)施工預(yù)付款擔(dān)保

　　1、預(yù)付款擔(dān)保的概念

　　是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。

　　2、預(yù)付款擔(dān)保的形式與金額

　　(1)建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保，預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函。

　　(2)金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同。預(yù)付款在工程的進(jìn)展過程中每次結(jié)算工程款(中間支付)分次返還時(shí)，經(jīng)發(fā)包人出具相應(yīng)文件，擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少。

　　3、預(yù)付款擔(dān)保的有效期

　　從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。

　　【例】施工預(yù)付款擔(dān)保的有效期()。

　　A、從承包人收到預(yù)付款之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

　　B、從承包人收到預(yù)付款之日起到工程竣工之日止

　　C、從預(yù)付款支付之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

　　D、從預(yù)付款支付之日起到工程竣工之日止

　　【正確答案】C

　　4、承擔(dān)保證責(zé)任情形

　　其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。

　　5、預(yù)付款擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)

　　如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

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