“哪些職業(yè)需要資格許可,都要明明白白列出來向社會公布。在清單之外,各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜’!”李克強總理說。
就此,人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單,擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。其中,涉及住建領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格9項,技能人員職業(yè)資格11項。
國務(wù)院公示國家職業(yè)資格目錄清單,建造師、造價師榜上有名!
其中,造價師、規(guī)劃師、建筑師、建造師均在列,而造價員等434項職業(yè)資格許可認定事項,國務(wù)院已經(jīng)過“七連清”取消。
那么,這些被取消的職業(yè)資格,已取得還有效嗎?相關(guān)后續(xù)工作有哪些?
關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,部分職業(yè)資格取消后,原取得的資格可以作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證,原有資格仍可以作為聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
確有必要的,人社部將會同有關(guān)部門組織一次性收尾考試。關(guān)于技能人員職業(yè)資格,2016年印發(fā)的《關(guān)于做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認定事項后續(xù)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2016〕182號),明確取消部分技能人員職業(yè)資格許可認定事項后續(xù)工作:
一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的,根據(jù)考生意愿,或繼續(xù)做好鑒定考試工作,或退費;
二是對已組織完成鑒定考試的,做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作;
三是對按“雙證書”(畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書)招生的職業(yè)院校(技工院校),兌現(xiàn)招生條件,使學生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”;
四是對取消前取得的職業(yè)資格證書,可作為水平能力的證明。
目錄發(fā)布后,參照人社廳發(fā)〔2016〕182號文件精神,分類妥善處理有關(guān)問題,確保社會穩(wěn)定。軍隊士兵職業(yè)技能鑒定暫按原規(guī)定執(zhí)行。
沒有進入目錄的職業(yè)(工種)如何開展評價服務(wù)?
在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,未進入職業(yè)資格目錄的職業(yè)可以通過職稱制度進行評價,從而實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展。
目前需要重點解決的是未進入目錄的技能人員職業(yè)(工種)如何評價的問題。職業(yè)資格是目前技能人才評價的主要手段,與技能人才培養(yǎng)培訓、選拔使用、激勵保障、認定統(tǒng)計等工作緊密相連,對于此次未能納入職業(yè)資格目錄的技能人員職業(yè)(工種),人社部將按照經(jīng)國務(wù)院同意并由《進一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項的改革方案》(人社部發(fā)〔2017〕2號)要求,研究完善技能人才職業(yè)技能等級認定政策。
《國家職業(yè)資格目錄》公布后,目錄外一律不得許可和認定職業(yè)資格,大家會很關(guān)注行業(yè)準入證上崗證是否意味著取消呢?
人社部將按照國務(wù)院推進“放管服”改革工作安排,組織開展行業(yè)準入證、上崗證清理工作。
一是沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入證、上崗證等一律取消;
二是與準入類職業(yè)資格交叉的準入證、上崗證,作為準入類職業(yè)資格管理的一個環(huán)節(jié),納入職業(yè)資格管理,不再單獨保留;
三是雖有法律法規(guī)依據(jù),但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或重復(fù)設(shè)置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準入證、上崗證等,提請修訂法律后予以取消或整合。
清單印發(fā)已近1年,為防止職業(yè)資格認定再次抬頭,設(shè)置過多過濫,日前人社部發(fā)布了取消“列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批”后事中事后監(jiān)管措施。其中,接受社會監(jiān)督和暢通投訴舉報格外引人關(guān)注:
一是:嚴格落實《國家職業(yè)資格目錄》。《國家職業(yè)資格目錄》已經(jīng)國務(wù)院同意并以人力資源社會保障部名義向社會公布。目錄接受社會監(jiān)督,保持相對穩(wěn)定,實行動態(tài)調(diào)整。目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。今后,職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄,須經(jīng)評估論證,特別是新設(shè)職業(yè)資格要廣泛聽取社會意見并報國務(wù)院批準。
二是:暢通投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。通過群眾來信來電、部長信箱等途徑多渠道受理投訴舉報,接受社會監(jiān)督。注重網(wǎng)絡(luò)、媒體輿情監(jiān)測、收集、研判,強化輿論監(jiān)督,適時開展實地督查。對督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報的違規(guī)職業(yè)資格,會同行業(yè)主管部門,發(fā)現(xiàn)一項,清理一項。
三是:加強職業(yè)資格組織實施監(jiān)管。加強對部門、協(xié)會學會和地方組織實施職業(yè)資格工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;采取聯(lián)合發(fā)文、備案審核、抽查等方式,對實施部門和單位制訂職業(yè)資格制度文件進行監(jiān)管;督促指導(dǎo)實施部門和單位科學制定考試大綱,加強命審題管理;會同有關(guān)行業(yè)主管部門嚴肅查處“掛證”行為,逐步實現(xiàn)違規(guī)者行業(yè)禁入;嚴格落實“考培分離”,嚴厲打擊“助考”犯罪活動,建立專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫,加強考試環(huán)境綜合治理;加強部門聯(lián)動和信息共享,提升職業(yè)資格管理信息化水平。
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