火炮廠爆炸事故
【案情】
某火炮廠發(fā)生爆炸事故,造成 39人死亡,49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè),由村民陳某任廠長,實行承包經(jīng)營,實際上是由陳某與村民楊某合伙生產經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損,陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營,楊某同意,并提出修改合同,在合同上明確楊某也是承包人。于是,二人找到村領導,村領導明確表態(tài),對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定,理由是楊某沒有這方面的技術和職稱,不能讓其辦分廠。
但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義,分成兩組各自獨立生產經(jīng)營,自負盈虧,并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下,將廠房分為兩部分,進行生產。由于廠房分割后,空間狹小,廠房內切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內。當時,農忙季節(jié)已過,來廠要求干活的村民很多,陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務上,陳將廠內工作安排事宜交由其妻主管,楊則將工作安排事宜交由其女負責。
這二人都是一般農家婦女,未經(jīng)過專門培訓學習。開始二人還簡單地給新來工人強調一下火炮安全生產的一般常識,然后安排上崗,后來連簡單的要求都不強調就安排工人上崗。事故發(fā)生當天,切引工龍某在工作臺上墊上木板,用菜刀將引線切成小把,供插引工領去插引。因當時來做工的人較多,切好的引線不夠用,龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板,肩上搭著引線,在工棚內、插引區(qū)來回走動,隨意切引線,當龍某在工棚南段東端切引線時,發(fā)生燃燒,引起待插引火炮發(fā)生爆炸,導致事故。
【問題】根據(jù)事故,分析和回答以下問題:
需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
調查組成員包括哪些部門
采用何種分析
事故勘察典型證據(jù)有哪些
勘察重點是什么
龍某負何種責任
直接原因
按照按傷害程度分事故類型為
按傷亡事故的性質分類
間接原因
主要原因
違反的有關法律條文
追究責任內容
采取哪些措施
【參考答案】
1)
國務院1991年75號 、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
國務院1989年34號 、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調查處理辦法》
GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》
2)由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)現(xiàn)場分析
4)各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗;設備實施的破壞痕跡、位移
5)現(xiàn)場
6)直接責任
7)龍某使用其他工人,剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀,又在插引工中流動切引,致使切燃引線,引發(fā)爆炸。
8)死亡
9)火藥爆炸
10)(A)負責日常生產管理的是未經(jīng)任何培訓的兩名農家婦女,對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產培訓,他們對煙花爆竹的安全生產規(guī)定都不清楚、不了解;國家標準規(guī)定:“所有切鉆工具,要求刃口鋒利,使用時應當操油或交替使用”;“生產煙花爆竹的企業(yè),必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。
(B)煙花爆竹生產單位的管理人員,必須熟悉產品性能,嚴格遵守操作規(guī)程,新招收的人員必須進行安全生產教育和技術培訓,才能上崗作業(yè),這是保證危險物品生產經(jīng)營單位安全生產的重要基礎。
11)火炮廠安全生產管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產教育和培訓,從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關規(guī)定,是導致事故發(fā)生的主要原因之一。
12)(A)《安全生產法》第20條規(guī)定:“生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。”“危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”
(B)《安全生產法》第21條規(guī)定:“生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)!
(C)火炮廠在這些方面明顯違反安全生產法的有關規(guī)定。
13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究
國務院第302號令
《安全生產法》
《安全生產行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
14)安全生產,人人有責。生產經(jīng)營活動最直接的承擔者是從業(yè)人員,每個崗位從業(yè)人員的具體生產經(jīng)營活動安全了,整個生產經(jīng)營單位的生產安全就基本上得到了保障。因此,如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產操作的知識和能力,是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家,經(jīng)濟欠發(fā)達,一些從業(yè)人員的科學文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加,就業(yè)崗位增加很多,大量的季節(jié)工、農民輪換工走上工作崗位,其中不少人在一些危險性較大的崗位,這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質低、安全生產意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產教育和培訓加以解決。
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