五、風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理
風(fēng)險抵押金實行分級管理,由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負(fù)責(zé)。對中央管理企業(yè)的風(fēng)險抵押金,按照屬地原則管理,由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。
安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨核算、專款專用、嚴(yán)禁挪用”,不得在企業(yè)之間互相調(diào)劑;各級財政、審計等部門要定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金進行監(jiān)督和檢查,確保資金安全、規(guī)范運行。
企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間,當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的,風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)存儲,企業(yè)在下年不再另行存儲。企業(yè)當(dāng)年若發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的,省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額,并及時告知企業(yè);企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定通知送達后1個月內(nèi),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)再將風(fēng)險抵押金補齊存儲差額。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)期間,其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)等國家規(guī)定的存儲風(fēng)險抵押金核定基礎(chǔ)發(fā)生較大變動的,省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整該企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額及時通知企業(yè)補存(退還)風(fēng)險抵押金。
按照規(guī)定已經(jīng)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè),依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的,企業(yè)提出申請,經(jīng)省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準(zhǔn)后,代理銀行允許企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。
安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金在實際支出時計人企業(yè)成本,在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會計核算問題,按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
在每一年度終了后3個月內(nèi),省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門要將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理等有關(guān)情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反規(guī)定及國家有關(guān)法律法規(guī)行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條規(guī)定:企業(yè)未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,有關(guān)部門可以責(zé)令限期改正,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
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