三、危險化學(xué)品重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法
防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認高危險性的工業(yè)設(shè)施(危險源)。一般由政府主管部門或權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒和爆炸特性基礎(chǔ)上,確定危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)(即重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn))。通過危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),就可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。
國際勞工組織認為,各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的定義應(yīng)能反映出當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的問題以及一個國家的工業(yè)模式,可能需有一個特指的或是一般類別或是兩者兼有的危險物質(zhì)一覽表,并列出每種物質(zhì)的限額或允許的數(shù)量,設(shè)施現(xiàn)場的危險物質(zhì)超過這個數(shù)量,就可以定為重大危險源。任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的,以便使雇主能迅速地鑒別出其控制下的哪些設(shè)施是在這個標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。要把所有可能會造成傷亡的工業(yè)過程都定為重大危險源是不現(xiàn)實的,因為由此得出的一覽表會太廣泛,現(xiàn)有的資源無法滿足要求。標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解的不斷加深進行修改。
參考國外同類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律,以及1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況,中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院會同有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和研究院起草提出了國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009),此標(biāo)準(zhǔn)自2009年12月1日實施。標(biāo)準(zhǔn)全文見附錄一。
單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過附錄一中表1、表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:
1.單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種,則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險源。
2.單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,則按下式計算,若滿足該式,則定為重大危險源:
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