九、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系

　　2004年初，國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)：第一階段：到2007年，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬從業(yè)人員事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　目前我國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，主要由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)4類、26個具體指標(biāo)構(gòu)成。“十二五”期間，我國安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：一是相對指標(biāo)，億元GDP事故死亡率下降36%以上，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤礦百萬噸死亡率下降28%以上，道路交通萬車死亡率下降32%以上。二是絕對指標(biāo)，共計26項，包括各類事故死亡人數(shù)下降8.1%以上，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)下降l2.5%以上，煤礦事故死亡人數(shù)下降l2.5%以上等。三是較大以上事故下降指標(biāo)，各類較大事故起數(shù)下降15%以上，重大事故起數(shù)下降15%以上，特別重大事故起數(shù)下降50%以上。四是職業(yè)健康工作目標(biāo)，要求達(dá)到國家職業(yè)病防治規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)。五是煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率等預(yù)期性指標(biāo)。

　　1.總量控制指標(biāo)是事故總死亡人數(shù)。

　　2.絕對指標(biāo)包括了工礦商貿(mào)企業(yè)(煤礦、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等)、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)死亡人數(shù)7項。

　　3.相對指標(biāo)包括了億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率8項。

　　4.重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)分為一次死亡3～9人和l0人以上兩項指標(biāo)。

　　以上控制指標(biāo)由國務(wù)院安委會每年分解下達(dá)到各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。每季度在《人民日報》公布各地安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實施情況。各地逐級分解落實到基層政府和重點(diǎn)企業(yè)。通過實施安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，強(qiáng)化了“兩個主體”的責(zé)任意識，有效地推動了安全生產(chǎn)。

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