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2014年安全工程師《管理知識(shí)》輔導(dǎo):第一章2

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  第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論

  一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史

  二、安全生產(chǎn)管理原理與原則

  安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。

  安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。

  安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。

  (一)系統(tǒng)原理

  1.系統(tǒng)原理的含義

  系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法,對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo),即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。

  所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。

  安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

  2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則

  (1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。

  (2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。運(yùn)用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。

  (3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。

  (4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng),這就是封閉原則。封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。

  (二)人本原理

  1.人本原理的含義

  在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。以人為本有兩層含義:一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個(gè)人都處在一定的管理層面上,離開人就無(wú)所謂管理;二是管理活動(dòng)中,作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。

  2.運(yùn)用人本原理的原則

  (1)動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力,這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng),有3種動(dòng)力,即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。

  (2)能級(jí)原則,F(xiàn)代管理認(rèn)為,單位和個(gè)人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級(jí),就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級(jí),根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級(jí)的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性,這就是能級(jí)原則。

  (3)激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。

  (4)行為原則。需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為,以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。

  (三)預(yù)防原理

  1.預(yù)防原理的含義

  安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。

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