151、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理體系審核的主要對(duì)象：自身的職業(yè)健康安全方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程，適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。

　　152、持續(xù)改進(jìn)是指不斷消除降低或控制各類(lèi)職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。

　　153、職業(yè)健康安全管理體系的建立包括：學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、初始評(píng)審、體系策劃、文件編寫(xiě)、體系試運(yùn)行、評(píng)審?fù)晟?

　　154、職業(yè)健康安全管理體系審核是指依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則，對(duì)用人單位職業(yè)健康安全管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，以便找出受審核方管理體系中存在的不足，使受審核方完善其體系，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的不斷改進(jìn)，達(dá)到對(duì)工傷事故及職業(yè)病的有效控制的目的，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。

　　155、體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種，內(nèi)部審核又稱(chēng)為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。

　　156、第一方審核：由用人單位的成員或其他人員以用人單位的名義時(shí)行。自我檢查、自我糾正、自我完善，主要依據(jù)自身的健康安全管理體系文件

　　157、第二方審核：由與其有利益關(guān)系的相關(guān)方審核

　　158、第三方審核：由與其無(wú)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。以認(rèn)證為目的為認(rèn)證審核……

　　159、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證程序：申請(qǐng)及受理、審核的策劃及審核準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證、證后的監(jiān)督與復(fù)評(píng)。

　　160、證后監(jiān)督包括監(jiān)督審核和管理。

　　161、審核的策劃及審核準(zhǔn)備主要包括：確定審核范圍、組成審核組、制定審核計(jì)劃、編制審核工作文件。

　　162、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核組成。

　　163、現(xiàn)場(chǎng)審核的重要結(jié)果是發(fā)現(xiàn)受審核方的職業(yè)健康安全重審體系存在的不符合事項(xiàng)。

　　164、認(rèn)證證書(shū)有效期為3年，期滿可通過(guò)復(fù)評(píng)獲得再次認(rèn)證。

　　165、職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu)，多數(shù)情況下采用手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的方式。

　　166、審核活動(dòng)需要建立并保持程序。

　　167、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。

　　168、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則：堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的則、以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩、預(yù)防為主、行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合。

　　169、 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu)，也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。下設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

　　170、工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任，地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。

　　171、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設(shè)、國(guó)防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國(guó)務(wù)院部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔(dān)責(zé)任。

　　172、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)。

　　173、煙花爆竹安全監(jiān)督管理：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷(xiāo)售許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;公安部負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作，管理煙花禁放工作，實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全重審，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、煙花爆竹的刑事案件，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂煙花爆竹的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　174、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。

　　175、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員職責(zé)：宣傳、監(jiān)督檢查單位執(zhí)行法律法規(guī)情況、發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止責(zé)令改正停產(chǎn)停業(yè)整頓、重大事故隱患職業(yè)危害嚴(yán)重單位提出整改意見(jiàn)并報(bào)告、參加應(yīng)急求援與事故調(diào)查處理、忠于職守堅(jiān)持原則秉公執(zhí)法、其他。

　　176、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序：監(jiān)察準(zhǔn)備、調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況 、調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、提出意見(jiàn)或建議、發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書(shū)》或《安全生產(chǎn)處罰決定書(shū)》

　　177、 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式：行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。

　　178、行為監(jiān)察主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。

　　179、技術(shù)監(jiān)察是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括三同時(shí)監(jiān)察;用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察;個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量配備與作用的星空對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。

　　180、技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的本質(zhì)安全入手。

　　181、安全生產(chǎn)監(jiān)察的各類(lèi)：一般、專(zhuān)門(mén)監(jiān)察。

　　182、一般監(jiān)察是對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)察。方式：不定期、按安全生產(chǎn)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)定、根據(jù)舉報(bào)。基本內(nèi)容：安全管理、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故調(diào)查、職業(yè)危害管理。

　　183、專(zhuān)門(mén)監(jiān)察針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行，包括：三同時(shí)、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、特種作業(yè)人員、女職工和未成年工特殊保護(hù)、嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所。

　　184、1999年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局成立。垂直管理、分級(jí)監(jiān)察。

　　185、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，由國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察;政企分開(kāi)，按精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制;把安全管理和安全監(jiān)察分開(kāi)實(shí)行垂直管理。

　　186、煤礦安全監(jiān)察方式：視時(shí)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、一般監(jiān)察、特殊監(jiān)察。

　　187、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容：查思想、制度、安全設(shè)施、事故隱患、事故處理(五查)，看被監(jiān)察的企業(yè)是否符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

　　188、特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。

　　189、我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察制度，特點(diǎn)：強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性。內(nèi)容：特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等。

　　190、2003年2月19日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》頒布。是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。

　　191、特種設(shè)備安全管理體制：綜合監(jiān)督管理與專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。

　　192、條例中稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(處、所)。

　　193、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系：“法律—行政法規(guī)—部門(mén)規(guī)章—規(guī)范性文件—相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次。法律：安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和商品檢驗(yàn)法;行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。

　　194、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度：特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。實(shí)施從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)督檢查。

　　195、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容：

　　1、行政許可制度，特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。

　　2、監(jiān)督檢查制度，手段：通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其在設(shè)計(jì)制造安裝維修改造中影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問(wèn)題;通過(guò)分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;通過(guò)廣泛宣傳提高全社會(huì)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí);發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處力度。

　　3、事故應(yīng)對(duì)措施，做好事故預(yù)防同時(shí)，將危機(jī)處理機(jī)制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機(jī)處理機(jī)制包括：事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動(dòng)關(guān)系等。

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