2.對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員的要求
(1)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)單位存在投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應(yīng)等各種利益關(guān)系的,不得參與其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。
(2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
(3)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信并自覺維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序,公平競(jìng)爭(zhēng)。
(4)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)保守被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
(5)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立地開展安全評(píng)價(jià)。
(6)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論,并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 .
(7)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按要求上報(bào)工作業(yè)績(jī)并接受考核。
(8)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。
(9)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)在當(dāng)時(shí)條件下做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指依法取得安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì),按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介服務(wù)組織。
從事安全評(píng)價(jià)必須依法取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,并按照取得的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍開展安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)資質(zhì)需通過(guò)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核得以保持。
1.獲取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的程序
取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需經(jīng)過(guò)初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。
(1)條件核查包括:材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)審等三個(gè)階段。
(2)條件核查實(shí)行專家組核查制度。材料核查2人為1組;現(xiàn)場(chǎng)核查3-5人為1組,并設(shè)組長(zhǎng)1人。
(3)條件核查應(yīng)使用規(guī)定格式的核查記錄文件。核查組獨(dú)立完成核查、如實(shí)記錄并作出評(píng)判。
(4)條件核查的結(jié)論由專家組通過(guò)會(huì)審的方式確定。
(5)政府主管部門依據(jù)條件核查的結(jié)論,經(jīng)許可審查合格,并向社會(huì)公示無(wú)異議后,做出資質(zhì)許可決定;對(duì)公示期間存在異議或受到舉報(bào)的申報(bào)機(jī)構(gòu),應(yīng)在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再做出資質(zhì)是否許可決定。
(6)政府主管部門依據(jù)社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,制定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)總體規(guī)模進(jìn)行科學(xué)、合理控制,以利于安全評(píng)價(jià)工作的有序、健康發(fā)展。
2.業(yè)務(wù)范圍
(1)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類類別和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,安全評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍劃分為兩大類,并根據(jù)實(shí)際工作需要適時(shí)調(diào)整。
安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分類
一類:
1.a)煤炭開采;b)煤炭洗選業(yè)
2.a)金屬采選業(yè);b)非金屬礦采選業(yè);c)其他礦采選業(yè);d)尾礦庫(kù)
3.a)陸上石油開采業(yè);b)天然氣開采業(yè);c)管道運(yùn)輸業(yè)
4.a)石油加工業(yè);b)化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè);c)醫(yī)藥制造業(yè);d)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);e)煉焦業(yè)
5.a)煙花爆竹制造業(yè);b)民用爆破器材制造業(yè);c)武器彈藥制造業(yè)
6.a)房屋和土木工程建筑業(yè);b)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)
- 7.a)水利工程業(yè);b)水力發(fā)電業(yè)
8.a)火力發(fā)電業(yè);b)熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
9.核工業(yè)設(shè)施
二類:
1.a)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè);b)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
2.a)鐵路運(yùn)輸業(yè)及其附屬設(shè)施;b)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè);c)道路運(yùn)輸業(yè);d)航空運(yùn)輸業(yè);e)水上運(yùn)輸業(yè)
3.公眾聚集場(chǎng)所
4.a)金屬制品業(yè);b)非金屬礦物制品業(yè)
5.a)通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè);b)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè);c)電氣機(jī)械及器材制造業(yè);d)儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè);e)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè);f)郵政服務(wù)業(yè);g)電信服務(wù)業(yè)
6.a)食品制造業(yè);b)農(nóng)副食品加工業(yè);c)飲料制造業(yè);d).煙草制品業(yè);e)紡織業(yè);f)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè);g)皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)
7.a)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè);b)造紙及紙制品業(yè);c)家居制造業(yè);d)印刷業(yè);e)記錄媒介的復(fù)制業(yè);f)文教體育用品制造業(yè);g)工藝品制造業(yè)
8.水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
9.廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)
注:1.公眾聚集場(chǎng)所包括:住宿業(yè)、餐飲業(yè)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)旅游場(chǎng)所及設(shè)施、文化藝術(shù)表演場(chǎng)館及圖書館、檔案館、博物館等;
2.在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可以從事經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置等企業(yè)(項(xiàng)目或設(shè)施)的安全評(píng)價(jià)。
(2)工業(yè)園區(qū)的各類安全評(píng)價(jià)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則實(shí)施。
(3)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,由政府主管部門根據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專職安全評(píng)價(jià)人員的人數(shù)、基礎(chǔ)專業(yè)條件和其他有關(guān)設(shè)施設(shè)備等條件確定。
3.對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理要求
(1)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件,用于規(guī)范安全評(píng)價(jià)過(guò)程和行為、保證安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。
(2)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件主要包括:機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理、人員管理、內(nèi)部資源管理和公共資源管理等內(nèi)容。
(3)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件,并依據(jù)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件及相關(guān)的內(nèi)部管理制度對(duì)安全評(píng)價(jià)全過(guò)程實(shí)施有效的控制。
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