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安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的配置
《安全生產(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的機構和人員保障問題,從兩方面做出了規(guī)定:
(一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機構或者專職管理人員
(二)按照從業(yè)人員的數(shù)量,配置安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員
《安全生產(chǎn)法》對此又分兩種情況分別做出規(guī)定,一是強制性規(guī)定必須配置機構或者專門人員的,即除礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,其從業(yè)人員超過300人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定,即從業(yè)人員在300人以下的,可以不設專門機構,但應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
重大危險源管理的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設定的法律義務。要使這項工作制度化,必須加強日常監(jiān)控工作,要做到:
一是應對本單位的重大危險源登記建檔,摸清底數(shù)。
二是要定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施。
三是制定應急預案和緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和有關人員。
重大危險源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定,將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度,而是一種審查監(jiān)管制度:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案。
二是負責安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門有權進行審查、檢查。
三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的,有權依法實施行政處罰。
危險物品管理的規(guī)定
1.危險物品安全管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
2.危險物品的審批監(jiān)管
《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理”。目前我國已有一些相關法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定,如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
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