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　　一、行政許可概述：

　　(一)行政許可的概念

　　《行政許可法》第二條規(guī)定：“本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為�！痹摲ǖ谌龡l第二款的規(guī)定：“有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法�！�

　　(二)行政許可的特征

　　行政許可具有以下特征：

　　1.行政許可是一種行政行為。《行政許可法》第二條將“行政許可”界定為“行政機關(guān)的行為”。

　　2.行政許可是依據(jù)申請的行政行為。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可必須“根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請”進行，可見行政許可行為無疑應(yīng)歸人“依申請的行政行為”的范疇。行政相對人提出申請，是行政許可的前提條件。

　　3.行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為。

　　4.行政許可是授益性行政行為。

　　5.行政許可是要式行政行為。

　　(三)行政許可的種類

　　為了全面了解我國許可制度的現(xiàn)狀及存在的合理性，從理論上對行政許可制度進行總體的概括和研究，有必要對行政許可進行種類劃分。類型不同，其間規(guī)則也有區(qū)別。

　　(四)行政許可的原則

　　行政許可的原則是指由法律規(guī)定或認可的、貫穿于行政許可活動的始終，對行政許可的設(shè)定與實施具有普遍指導(dǎo)作用的原則。

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