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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第五章(5)

  五、危險化學品運輸?shù)陌踩芾硪?guī)定

  (一)道路、水路運輸?shù)馁Y質和資格

  1.企業(yè)資質

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù),應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

  危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。

  2.人員資格

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

  (二)裝卸的安全管理

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。

  (三)道路運輸途中的安全管理

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,危險化學品運輸途中應當遵守下列規(guī)定:

  1.運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

  2.用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。

  3.運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

  4.通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

  5.通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。

  6.危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。

  7.危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

  8.通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

  9.運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。

  10.未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

  (四)劇毒化學品道路運輸通行證

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。

  1.申辦條件

  申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級人民政府公安機關提交下列材料:

  (1)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明。

  (2)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明。

  (3)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件。

  (4)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。

  2.申辦程序

  縣級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。

  (五)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失、被盜、被搶的安全管理

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。

  (六)內(nèi),河運輸劇毒化學品和其他危險化學品的禁止規(guī)定

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學品。除內(nèi)河封閉水域以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

  (七)水路運輸?shù)陌踩芾?/STRONG>

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,水路運輸危險化學品應當遵守下列規(guī)定:

  1.通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

  2.海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。

  3.通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

  4.通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

  5.通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

  6.通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

  7.用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。用于危險化學品運輸作業(yè)的

  內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

  8.船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

  9.在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。

  10.載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

  11.載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。

  12.載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。

  13.載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調。

  (八)托運人的責任

  依據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。

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