四、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利

　　工會是安全生產(chǎn)工作中代表從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、維護從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織，是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理的助手，是政府監(jiān)督管理的重要補充。黨和國家歷來重視工會在安全生產(chǎn)工作中的作用，在《安全生產(chǎn)法》中對其地位和權(quán)利作出了規(guī)定。

　　(一)工會在安全生產(chǎn)工作中的地位

　　《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。”法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位，就是依法組織職工參加管理和監(jiān)督，履行維權(quán)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監(jiān)督，切實保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　(二)工會對“三同時”的監(jiān)督

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建或擴建的工程項目中的安全設施是否符合要求，是確保安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全和健康的重要條件。許多生產(chǎn)安全事故都是由于建設項目的安全設施的設計、施工和投產(chǎn)使用存在著重大事故隱患，導致生產(chǎn)安全事故和人員傷亡。為了發(fā)揮工會在“三同時”中的作用，《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定：“工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。”

　　(三)工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利

　　為了真正發(fā)揮工會的作用，《安全生產(chǎn)法》賦予工會在參加安全管理和監(jiān)督時享有多項權(quán)利：一是工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復。三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。四是工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

　　五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責

　　各級人民政府及其各有關部門是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，法律要明確各級人民政府的領導地位和各有關部門的監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其監(jiān)督管理主體的作用，將各級人民

　　政府在安全生產(chǎn)中的地位和基本職責法律化。為此，《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定：“國務院和地方人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責�？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決�！边@里明確了三個問題，一是確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領導地位。從外部條件看，各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中居于中心的地位，擔負著確保一方平安的重要領導職責。人民政府必須立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，高度重視安全生產(chǎn)工作，對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負責。二是要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領導。能否把安全生產(chǎn)擺到應有的位置和高度，主要是看各級人民政府是否真正重視安全生產(chǎn)工作。法律把加強對安全生產(chǎn)工作的領導作為一項法定義務加以規(guī)定，這就要求各級人民政府切實負起責任，加強領導，真抓實干，把生產(chǎn)安全事故降下來，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是規(guī)定了各級人民政府的安全生產(chǎn)職責：其一，各級人民政府應當支持、督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。政府除了組織貫徹實施黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，部署、檢查安全生產(chǎn)工作之外，主要依靠和督促其職能部門依法履行各自的監(jiān)督管理職責。其二，各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。由于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門較多，不可避免地存在著一些有關部門職責交叉或者難以解決的問題。這時處于居中地位的政府，必須及時協(xié)調(diào)、解決。如果政府領導人對安全生產(chǎn)中存在的重大問題麻木不仁、當斷不斷、久拖不決，由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故，要承擔失職、瀆職的責任。

　　相關推薦：　

　　考試吧整理：2013年安全工程師各科目考點匯總

　　2013年注冊安全工程師考試科目題型分析

　　2013安全工程師考試報名預計于2013年5月開始