第四講 中華人民共和國安全生產法

　　第一節(jié)、《安全生產法》的立法目的、適用范圍

　　一、《安全生產法》的立法目的

　　“為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法”。

　　(二)《安全生產法》的適用范圍

　　安全生產法》是對所有生產經營單位的安全生產普遍適用的基本法律。

　　1.空間的適用

　　自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國陸地、海域和領空的范圍內從事生產經營活動的生產經營單位，必須依照《安全生產法》的規(guī)定進行生產經營活動，違法者必將受到法律制裁。

　　2.主體和行為的適用

　　法律所謂的“生產經營單位”，是指所有從事生產經營活動的基本生產經營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產經營活動的公民個人。

　　3.排除適用

　　《安全生產法》第二條規(guī)定：“……有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。

　　第二節(jié)、安全生產法的基本規(guī)定

　　一、安全生產管理的方針

　　“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫方針。

　　二、生產經營單位安全生產責任制度

　　《安全生產法》第四條規(guī)定：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”。

　　三、生產經營單位主要負責人的安全責任

　　(一)生產經營單位主要負責人

　　法律所稱的生產經營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產經營單位日常生產經營活動、能夠承擔生產經營單位安全生產工作主要領導責任的決策人。

　　(二)生產經營單位主要負責人的地位和職責

　　1.生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任者

　　2.生產單位主要負責人的安全生產基本職責

　　《安全生產法》針對生產經營單位主要負責人的安全責任不明確的問題，規(guī)定了生產經營單位主要負責人依法應當負有的建立、健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案和及時、如實報告生產安全事故等六項基本職責。

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