三、煙花爆竹運輸安全的規(guī)定
(一)煙花爆竹道路運輸安全許可 、
《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,從事道路運輸煙花爆竹的托運人應(yīng)當(dāng)向運達地縣級人民政府公安部門提出申請,并向公安部門提交七方面的證明材料,包括承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明,駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明,危險貨物運輸車輛的道路運輸證明,托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明,煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量,煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明,運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點等。
受理道路運輸煙花爆竹申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對托運人提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由!稛熁ū竦缆愤\輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
(二)道路運輸煙花爆竹的要求
《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,從事道路運輸煙花爆竹除應(yīng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》、不得違反運輸許可事項、運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志、煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、裝載煙花爆竹的車廂不得載人、運輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守、出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施,并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
托運人將煙花爆竹運達目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
四、煙花爆竹燃放安全的規(guī)足
(一)一般要求
《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定禁燃的地點燃放煙花爆竹,這些地點包括文物保護單位,車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi),易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位,輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi),醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、草原等重點防火區(qū),縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。除上述地點外,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。
(二)焰火晚會等大型焰火燃放活動的許可
《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險等級,實行分級管理。申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定,向公安部門提出申請,并提交舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模,燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量,燃放作業(yè)方案,燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明等材料。
受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。公安部門有權(quán)對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動進行監(jiān)督檢查。
五、煙花爆竹安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任
與煙花爆竹安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)較多,涉及責(zé)任追究的主要法律、行政法規(guī)主要有《刑法》、《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。
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